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面對(duì)嘉靖的嚴(yán)令，海瑞本來(lái)再次上疏，請(qǐng)求朝廷將他罷免，但是朱載坖去信海瑞，要求他他以百姓為重，地方的百姓剛剛遭受兵災(zāi)，亟待賑濟(jì)，還在這里為了一些細(xì)枝末節(jié)的事情爭(zhēng)論，朱載坖認(rèn)為沒(méi)有任何意義。

在朱載坖的勸說(shuō)下，海瑞才勉強(qiáng)上任，但是海剛峰就是海剛峰，上來(lái)就給徐閣老上了強(qiáng)度，海瑞上任之后，經(jīng)過(guò)一番考察之后，隨即上疏內(nèi)閣，要求以兵災(zāi)免去薊州、遵化、遷安等縣的稅糧，同時(shí)為了安置災(zāi)民，朝廷還要撥糧十萬(wàn)石，銀五萬(wàn)兩，還有種子、農(nóng)具 、耕牛等物。

徐閣老想都沒(méi)想，除了擬票準(zhǔn)允免去受俺答襲擾的州縣賦稅之外，其他的事一概沒(méi)有，找徐閣老要錢(qián)，徐閣老還不知道從哪里找錢(qián)了。但是徐階很明顯低估了海瑞的搞事情能力，徐階一決定不給錢(qián)，海瑞當(dāng)即上疏，表示干不了這個(gè)順天巡撫，您另請(qǐng)高明吧。

徐階對(duì)于海瑞這般搞也是很無(wú)奈，只得以此為由，奏請(qǐng)嘉靖開(kāi)內(nèi)帑賑濟(jì)百姓，在嘉靖的親自干預(yù)下，嘉靖從內(nèi)承運(yùn)庫(kù)發(fā)銀五萬(wàn)兩，太倉(cāng)撥銀十萬(wàn)石，用于賑濟(jì)災(zāi)民，至于農(nóng)具耕牛等物，萬(wàn)壽帝君也變不出來(lái)，海瑞自己去解決。

同時(shí)嘉靖還責(zé)成新任戶部尚書(shū)馬坤條陳理財(cái)之法，現(xiàn)在朝廷是到處缺錢(qián)，馬坤作為戶部尚書(shū)，被嘉靖委以重任，要求解決財(cái)政危機(jī)，馬坤解決財(cái)政問(wèn)題。

但是馬坤本就是以庸才，面對(duì)這些問(wèn)題很難給出什么有建設(shè)性的辦法，反而是各處索要糧餉的奏疏紛至沓來(lái)，搞得馬坤焦頭爛額，昏招迭出。

首先是巡撫大同都御史張松奏大同災(zāi)傷，宗室祿米缺乏，請(qǐng)求朝廷撥給。徐階將此疏發(fā)戶部之后，馬坤給出的解決方案竟然是暫借該鎮(zhèn)今年主兵銀四萬(wàn)兩發(fā)給。

這下連徐閣老都不能忍了，合著你馬坤就會(huì)欺負(fù)丘八爺是吧？在南京也是奏減軍糧，這會(huì)大同的宗祿缺乏，你也從軍餉里面克扣，除了這個(gè)你馬坤就沒(méi)有其他辦法了是吧？

這次不用嘉靖或者朱載坖動(dòng)手，徐階就直接將馬坤的回奏給打回去了，并且加以申斥。大同是什么地方？九邊重鎮(zhèn)，一旦因?yàn)檐婐A問(wèn)題導(dǎo)致士卒鬧餉、嘩變甚至叛亂，你馬坤有幾顆腦袋夠砍的？到時(shí)候連徐閣老都得吃瓜落，而且大同兵變可是有傳統(tǒng)的。

嘉靖三年、嘉靖十二年兩次兵變，甚至勾結(jié)小王子入寇，這些慘痛的教訓(xùn)徐階是很清楚的，在徐階看來(lái)，宗祿缺乏，撥給一些就行了，為此挪用軍餉，那就是蠢的發(fā)指了，面對(duì)徐階的申斥，馬坤也只得再想辦法籌措銀子。

嘉靖三十八年就在一陣雞飛狗跳當(dāng)中過(guò)去了，嘉靖三十九年一開(kāi)年，無(wú)論是嘉靖還是徐階，都覺(jué)得今年不會(huì)是一個(gè)好年景，首先是一開(kāi)年遼東的災(zāi)荒就扔在持續(xù)，嘉靖不得不下詔以災(zāi)傷免遼東廣寧定遼左等二十五衛(wèi)所屯糧有差，同時(shí)北直隸整個(gè)冬天都沒(méi)有下雪，也使得朝臣們憂心忡忡。