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朱載坖的奏疏中也談到了這一點(diǎn)，東南這些州縣，本來就事繁難治，百姓奸猾，士紳強(qiáng)橫，欠糧已經(jīng)是常態(tài)了，在這種情況下，這些新科進(jìn)士們，缺少政治經(jīng)驗(yàn)，根本無法對(duì)付東南的這些豪強(qiáng)，反而是和地主們沆瀣一氣，玩忽懈怠，致使朝廷稅款流失，土地兼并愈加瘋狂，他們則吟風(fēng)弄月，等待升遷即可。

在大明現(xiàn)在的東南欠糧問題中，這些縣令們要負(fù)極大的責(zé)任，正是因?yàn)樗麄兊姆趴v，才使得追繳稅糧這個(gè)問題極為難辦，所以朱載坖認(rèn)為，越是上縣和繁沖之地，越是要派遣有經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)強(qiáng)橫的縣令，才能震懾這些士紳，保證稅糧的追繳。

而不是僅僅以科甲出身來派遣官員，這點(diǎn)不光是王用賓，連徐階也是很認(rèn)可的，徐階當(dāng)了首輔之后，最為頭痛的問題還是錢糧問題，雖然上次朱載坖整頓了蘇松等地的欠糧，但是現(xiàn)在東南又故態(tài)復(fù)萌了，徐階和吏部、戶部雖然多次就此事派遣御史、督糧參政等官員催督稅糧，但是效果都不好。

其實(shí)內(nèi)中原因徐階是很清楚的，無論是督糧御史還是督糧參政，要想催督稅糧，還是得依靠縣衙，而現(xiàn)在東南州縣的衙門，從徐階所了解到的情況看，早就被各地的豪強(qiáng)所把持了，縣官令不衙，命不下鄉(xiāng)，已經(jīng)是常態(tài)了，指望他們又怎么能夠如數(shù)收繳稅糧呢。

徐階也點(diǎn)頭說道：“殿下畢竟是有過東南催督稅糧的，見事之明，一針見血，眼下縣治不佳，欠糧難為矣！”

對(duì)于朱載坖提出的這點(diǎn)，即便是科道，也無法說什么，在做的都是老御史了，也都有過出巡地方的經(jīng)驗(yàn)，大明的縣令是個(gè)什么造型，大家心里都有數(shù)。

說的好聽點(diǎn)，他們叫內(nèi)任文書為主裁，外任寵吏為羽翼，說的不好聽就是委任胥吏，以致橫行；寵任生員，以為軍師，內(nèi)則為主文之所把持，外則為吏書所撥置，事體輕重全無，馭下全無章法，一縣之政，不是在衙門小吏之中，就是在師爺生員之手，至于他們自己，則是準(zhǔn)備悠游于林下，和所謂的地方才俊攀關(guān)系，找門路。

這些事情在大明已經(jīng)是常態(tài)了，所以朱載坖這才上疏，要求改革銓選用人之法，朱載坖的主張是退清流而用循吏，現(xiàn)在朝廷任用官員，不依據(jù)吏部的考績，反而多以科道的考語作為依據(jù)，京察也是如此，不惟治績?nèi)绾?，而以科道的考語作為升遷罷黜的依據(jù)，這是朱載坖極為不贊同的。

朱載坖認(rèn)為，考察官員是否合格，就是依據(jù)吏部的考績，稅糧的征收情況、刑名的辦理情況，還有安置百姓，防止出現(xiàn)流民或者造反作亂等事情，而非是科道官員主觀的考語。

朱載坖的主張也很簡單，官員選任，不以出身資歷，而以考績成果，只要是考績優(yōu)良的官員，哪怕他是小吏出身，也要予以升遷，就如同之前的況鐘一樣，盡管是小吏出身，況鐘卻能夠出任蘇州知府，并且考績優(yōu)等，哪怕你是三鼎甲，考績不行一樣不能升遷。

朱載坖的觀點(diǎn)在現(xiàn)在的大明可謂是驚世駭俗的，現(xiàn)在大明都是先論出身，再談門派，除了科甲出身之外，官員的家鄉(xiāng)也是一個(gè)重要方面，對(duì)于舉人出身的官員們來說，尤其是如此，因?yàn)樗麄冊(cè)诠賵錾细庸铝o援，沒有同科或者坐師為之援手，同鄉(xiāng)就成為他們唯一能夠倚仗的助力了。