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元嘉二十八年夏五月，建康城暑氣已盛。

含章殿內(nèi)，銅盆里的冰塊滋滋作響，卻壓不住殿中激烈的爭論。

宋文帝劉義隆斜倚在龍榻上，手中把玩著一枚青玉蟬，目光落在階下手持圖紙的辛棄疾身上。

“辛愛卿，你這‘固邊’策，言要在淮河沿線修筑‘空心敵臺’，究竟是何形制？”

文帝的聲音帶著倦意，連日商議國事，讓他本就病弱的身體更加不堪。

辛棄疾展開手中的牛皮圖紙，上面用朱墨勾勒出一座三層高臺，臺下中空，四周開箭窗。

“陛下，此臺仿自漢代烽燧，卻又有改良?！?他指著圖紙上的標注，“臺高兩丈，底層可屯糧儲水，中層駐兵，頂層了望。臺與臺之間相隔十里，以烽煙為號，可相互支援?！?

話音未落，卻見之前一直支持辛棄疾的右衛(wèi)將軍沈慶之走上前來，鐵刃甲的肩吞在燭光下泛著冷光。

“辛大人，” 這位已頭生白發(fā)的老將聲音沙啞，“淮河沿線數(shù)百里，若要修筑此臺，需多少人力物力？元嘉二十七年，我軍在盱眙筑城，尚且因耗材過多而被迫停工?！?

辛棄疾迎上沈慶之的目光，看見他眼中的憂慮。

“沈將軍，臣此策非獨筑臺，更有‘堅壁清野’之法?！?

他指向地圖上的淮河支流，“臣計劃在敵臺周邊，開挖深壕，種植荊棘，使胡騎難以靠近。同時，將沿岸百姓遷入臺內(nèi)，平時耕作，戰(zhàn)時入守，此乃‘軍民一體’之策?！?

“軍民一體？” 御史中丞袁淑嗤笑出聲，依舊是身著繡著山紋的紫色朝服，手中把玩著一枚玉柄麈尾。

“辛大人此言，恰似紙上談兵。百姓安土重遷，豈肯輕易離鄉(xiāng)？若強遷之，恐生民怨。”

“袁中丞此言差矣！” 辛棄疾猛地按劍，佩刀出鞘寸許，寒光一閃。

“昔年秦筑長城，百姓雖苦，然終成萬世之功。今臣所言，非強遷，乃利誘。凡遷入敵臺者，免十年賦稅，且臺內(nèi)有兵保護，免受胡騎擄掠。臣不信百姓會拒之門外?！?

他從袖中取出一份名冊，遞給內(nèi)侍呈送文帝：“陛下，此乃臣近日在江淮走訪所得，愿遷入敵臺的百姓已逾千戶。他們皆言，往年遭魏軍劫掠，家破人亡，若有臺堡庇護，情愿遷徙?！?

文帝翻閱名冊，見上面按戶詳細記載了姓名、原籍、愿遷理由，不禁點頭：“愛卿倒是務實。只是這敵臺所需磚石木料，從何而來？”

“陛下，臣已查過，” 辛棄疾立刻回應，“淮河沿岸多有廢棄的漢代城壘，可拆其磚石；至于木料，可在周邊山林砍伐，按價付銀，不白取百姓一物。”

他指向圖紙角落的批注，“臣還擬了《筑臺章程》，規(guī)定每臺用工不得超過百人，工期不得超過兩個月，以免耽誤農(nóng)時?！?

殿角突然傳來咳嗽聲，車騎大將軍王弘緩步出列，朝服在風中飄動，正色說道。

“辛大人考慮雖周，然此舉耗資巨大。如今國庫空虛，若將錢財盡耗于筑臺，北伐之事豈不是空談？”

“王仆射，筑臺與北伐非為矛盾。”