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朕的培養(yǎng)和選拔官員之道
看著潘應(yīng)龍期盼的神情,朱翊鈞笑了笑,開(kāi)口道:“很簡(jiǎn)單,放權(quán)給鄉(xiāng)村?!?lt;/p>
“放權(quán)給鄉(xiāng)村?”</p>
潘應(yīng)龍不是很明白。</p>
“鄉(xiāng)村不是很排外嗎?下派一個(gè)村長(zhǎng),他們十有八九非常不樂(lè)意。既然如此,那朕放權(quán)給他們,讓他們自個(gè)選村長(zhǎng)。”</p>
潘應(yīng)龍似乎明白了,但還是沒(méi)完全明白。</p>
“皇上,從村民鄉(xiāng)親們里選出來(lái)的村長(zhǎng),是官嗎?”</p>
“是村官,官府承認(rèn),但是不入吏部和吏曹名冊(cè),只在縣府銓政局備案。</p>
沒(méi)有官階,也不發(fā)俸祿。后面看情況,給予部分津貼?!?lt;/p>
“皇上,這選出來(lái)的村長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)什么?”</p>
“他是一村之長(zhǎng),協(xié)助納糧、宣傳法規(guī)和策令、調(diào)解糾紛、幫助村民、管理村里公共事務(wù)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所和縣府反應(yīng)村民要求和意見(jiàn)、協(xié)助完成其它行政事務(wù).”</p>
這么多事?</p>
潘應(yīng)龍不由一愣。</p>
比以前的糧長(zhǎng)、里正、地保的事還要多,責(zé)任還要大,沒(méi)有俸祿只有部分津貼,按照皇上的脾性,肯定不會(huì)讓村長(zhǎng)作威作福,成為豪強(qiáng)地霸。</p>
純奉獻(xiàn)啊!</p>
那誰(shuí)想去當(dāng)村長(zhǎng)啊?</p>
潘應(yīng)龍小心地問(wèn)出自己的疑惑:“皇上,村長(zhǎng)責(zé)重事繁,恐怕不好當(dāng)啊!”</p>
“沒(méi)錯(cuò)。</p>
大明新制下的村長(zhǎng),事多責(zé)任大,報(bào)酬還不多,我們必須從其它方面給予補(bǔ)貼。</p>
比如村長(zhǎng)子女,優(yōu)先享受義務(wù)教育;子女考取學(xué)校加分;招募士兵時(shí)子弟優(yōu)先錄取;做滿多少年有醫(yī)療補(bǔ)助和退休補(bǔ)助.”</p>
潘應(yīng)龍一聽(tīng),這樣也不錯(cuò)。</p>
明面上沒(méi)有俸祿,但是這些種種補(bǔ)助也足以誘人。</p>
優(yōu)先享受義務(wù)教育。</p>
現(xiàn)在義務(wù)教育還只在省會(huì)和富足的郡治里實(shí)行??h城里還只是部分實(shí)行。村長(zhǎng)的子女可以優(yōu)先享受,這待遇就如其它官吏一般了。</p>
現(xiàn)在大明進(jìn)入工業(yè)革命,生產(chǎn)力大爆發(fā),急缺有文化知識(shí)和技術(shù)的人才。接受六年到九年義務(wù)教育,出來(lái)去哪里都能找到工作,衣食無(wú)憂。</p>
招募士兵時(shí)子弟優(yōu)先錄取。</p>
現(xiàn)在大明陸海軍、警衛(wèi)軍官兵,不僅俸祿津貼豐厚,還機(jī)會(huì)多多,前途光明。</p>
努力上進(jìn)成為士官,或報(bào)考軍校成為軍官。</p>
打起仗來(lái)雖然很危險(xiǎn),但是撫恤金給的足。烈士有子女的朝廷包撫養(yǎng),沒(méi)有子女者優(yōu)免機(jī)會(huì)留給弟弟.</p>
要是祖墳冒青煙,立下軍功,得授世襲武職,就能實(shí)現(xiàn)階級(jí)跳躍。</p>
授勛封爵,更是萬(wàn)中無(wú)一的天賜機(jī)會(huì),一般人只敢想一想。</p>
就算是普通士兵,三年服役期滿退伍都有去處。</p>
立功者優(yōu)先進(jìn)入警政部門或鐵路公安或廠礦驛站保衛(wèi)科。</p>
其余的或分配入廠礦、商船和農(nóng)牧場(chǎng);或回到村里擔(dān)任民兵隊(duì)長(zhǎng)或村治保.</p>
大明目前是三年義務(wù)兵役,按法規(guī)是男青壯十八歲后都需要服役,不再是以往的每年抽丁徭役,一次性服滿兩年兵役。</p>
當(dāng)兵有這么多好處,經(jīng)過(guò)十來(lái)年的宣傳,已經(jīng)被百姓們知道了。</p>
大明男丁一反過(guò)去好男不當(dāng)兵的傳統(tǒng),踴躍報(bào)名,想方設(shè)法能當(dāng)上兵。</p>
從報(bào)名的青壯里選優(yōu)秀者入伍,先進(jìn)地方守備團(tuán)和海防團(tuán),訓(xùn)練三個(gè)月從列兵成為正式兵。</p>
后面三個(gè)月里實(shí)行演練,警衛(wèi)軍、陸軍、海軍各部隊(duì)和艦隊(duì),派人來(lái)觀摩。</p>
演練中表現(xiàn)出色的尖子先被陸海軍的野戰(zhàn)部隊(duì)和艦隊(duì)招走,次一些的被警衛(wèi)軍挑走,還剩下大約一半,繼續(xù)在地方守備團(tuán)和海防團(tuán)當(dāng)兵。</p>
陸海軍和警衛(wèi)軍需要當(dāng)滿三年兵。</p>
守備團(tuán)和海防只需當(dāng)滿兩年可退伍,也保底有工作,但分配的去處肯定比陸海軍和警衛(wèi)軍要差一些。</p>
還有其它的補(bǔ)助.</p>
潘應(yīng)龍點(diǎn)頭道:“皇上,朝廷如此優(yōu)待村長(zhǎng),這村長(zhǎng)確實(shí)需要精心挑選。只是臣不大明白,選村長(zhǎng)如何選?”</p>
“就是該村村民中十八歲以上男丁,以及成親的女子,一人一票,誰(shuí)的票數(shù)多就當(dāng)選。”</p>
潘應(yīng)龍很詫異,“皇上,你的意思是推選的選,不是挑選的選?”</p>
“沒(méi)錯(cuò),是推選,讓村民推選?!?lt;/p>
“臣愚鈍,聽(tīng)成是從村民里挑選一位村長(zhǎng)?;噬?,這樣合適嗎?”</p>
“閣老尚書(shū)需廷議公推,都成了我朝慣例。推選小小的村長(zhǎng)怎么不合適了?”</p>
潘應(yīng)龍沒(méi)有多追問(wèn)。</p>
小小村長(zhǎng),事多責(zé)重,又不是正式官吏,也就是一幫鄉(xiāng)民的頭。</p>
大明很多村莊離縣城很遠(yuǎn),官員胥吏很少下鄉(xiāng)。這些村莊基本上等于是“自治”,自己管自己。</p>
鄉(xiāng)民們多會(huì)推選德高望重的長(zhǎng)輩為鄉(xiāng)老族老,成為他們的頭,遇到鄰里紛爭(zhēng),有個(gè)調(diào)解者。紅白大事,有個(gè)主持的人。</p>
皇上此舉,算是尊重鄉(xiāng)野村民們的習(xí)俗。但潘應(yīng)龍知道,肯定沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。</p>
“皇上,我們下派的官吏,以什么身份下派各村?”</p>
“鄉(xiāng)村各村村民推選村長(zhǎng),肯定要有章程。首先村長(zhǎng)人選必須是本村的,在本村有田地或出生此地?!?lt;/p>
生于斯長(zhǎng)于斯,才會(huì)愿意為該村做奉獻(xiàn)。</p>
潘應(yīng)龍點(diǎn)頭表示贊同。</p>
“其次剛才朕說(shuō)的那么多職責(zé),擔(dān)任村長(zhǎng)勞神勞力,年紀(jì)大的肯定不行,沒(méi)幾天就累倒了,算誰(shuí)的?</p>
那必須有年齡限制,二十到四十歲,身體健康的可放寬到五十歲”</p>
七十古來(lái)稀,而今大明子民活到六十歲都算是長(zhǎng)壽。尤其是鄉(xiāng)村,條件更加艱苦,百姓平均壽命更短。</p>
當(dāng)村長(zhǎng)勞神勞力,確實(shí)需要限制年紀(jì),不要?jiǎng)偖?dāng)村長(zhǎng)沒(méi)幾天,就任典禮還沒(méi)來(lái)得及辦,先辦他的葬禮。</p>
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