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喜從何來？

京師的天色漸涼，朱翊鈞穿上夾袍，坐在紫光閣正殿里，聽著馮保的稟告。</p>

馮保一身斗牛服，頭戴鋼叉帽，神采飛揚。</p>

“奴婢在東巡時得皇爺交代，要司禮監(jiān)把孤魂野鬼的通政司管起來。奴婢左思右想，又請教了趙師傅和張師傅，再三斟酌，最后定了這么一個草案?！?lt;/p>

“通政司的事？”</p>

朱翊鈞知道，這個通政司是自己老祖宗太祖皇帝搗鼓出來的，全稱為“通政使司”。</p>

職責是接受內(nèi)外章疏敷奏封駁之事，凡四方陳情建言、申訴冤滯、或告不法等事，于底簿內(nèi)謄寫訴告緣由，呈狀以聞。</p>

說白了就是中樞總收發(fā)室。</p>

但是太祖皇帝也不是無緣無故的設置這么一個機構(gòu)。</p>

許多官職官制，往往是他聽那些老夫子講前宋官職官制時，結(jié)合自己治國實踐中遇到的問題時，靈光一閃想出的。</p>

通政司的范本是宋朝的通進銀臺司。</p>

前宋分置通進銀臺兩司。</p>

通進司掌收受銀臺司所領(lǐng)天下章奏案牘及閣門京百司奏牘、文武近臣表疏以進御，然后頒布于外。</p>

銀臺司掌收受天下奏狀案牘，抄錄其目進御，發(fā)付勾檢，糾其違失，督其淹緩，兼領(lǐng)發(fā)敕司。</p>

后來兩司合一，統(tǒng)稱為通進銀臺司。</p>

太祖皇帝估計也是受此啟發(fā)成立了通政司。</p>

洪武永樂年間，通政司可謂是風光無限。</p>

那時通政司地位甚高，位列九卿之一，排序在都察院之后、大理寺之前，獲得了此前丞相拆分、整理、遞交各類奏章給皇帝的權(quán)力。</p>

承擔起“通達下情，關(guān)防諸司出入公文，奏報四方章奏，實封建言，陳情伸訴及軍情聲息災異等事”的重任。</p>

在皇帝常朝理政時，通政司長官通政使要向皇帝稟奏朝中各種事務；議大政、大獄以及會推文武大臣時，通政使均有資格參與。</p>

叱咤風云、神鬼辟易的六科言官，在那時還是通政司的馬仔。</p>

等到內(nèi)廷司禮監(jiān)和外朝內(nèi)閣興起后，通政司身份就尷尬了。</p>

司禮監(jiān)有自己的文字房，專收六部、都察院和地方的章奏案牘，抄錄一份后給到內(nèi)閣。內(nèi)閣票擬后交給文字房，取回批紅的票擬，然后發(fā)六部、都察院和地方遵行。</p>

要你通政司多轉(zhuǎn)一手干什么？</p>

于是通政司日子越來越清閑，成了與諸寺一起喝西北風的難兄難弟。</p>

自己秉政后，諸寺成了大明版的委員會或總局，在中樞的權(quán)責和地位不輸六部，現(xiàn)在站在西風中繼續(xù)零亂的只剩下通政司。</p>

徹底成了孤魂野鬼。</p>

可是一張草紙也有自己的用處，你通政司這么大一個機構(gòu)，必須發(fā)揮作用。</p>

自己把這個任務交給了馮保。</p>

想不到他這么快就拿出了方案。</p>

“馮保，說說你的草案。”</p>

“遵旨。”馮保清了清嗓子。</p>

從承德回來后，馮保很快就恢復了此前的氣勢，又成為京師炙手可熱的頂尖權(quán)勢人物。</p>

“皇爺，奴婢是這么想的。</p>

太祖皇帝設通政司，用意在于防范外臣拿捏內(nèi)外諸司上封事，先取閱，害己者，輒匿不以聞，蒙蔽君上。</p>

主要職責在于拆分、整理、遞交內(nèi)外各類奏章，進呈御前。</p>

正好司禮監(jiān)在外面缺少一個衙門，專門處理此事?；薁敯淹ㄕ練w于司禮監(jiān)，圣意深遠，奴婢是再三琢磨，才悟到一二?！?lt;/p>

馮保眼睛輕輕往上一搭，看到端坐在御案后的朱翊鈞不動聲色，心里穩(wěn)住了。</p>

“皇爺定下的新國制，各省布政司公文直送內(nèi)閣，按察司直送御史臺，兵備司直送戎政府，蒙古左右后翼直送宣徽院。</p>

此前三府一院題本以及文武百官奏章，都是每日早晚各一次送到西苑萃華門，交由司禮監(jiān)東西文字房，再受了文字房送出的御批。</p>

奴婢的意思是，此后所有直呈御前的題本奏章，直送通政司，通政司拆分、整理，再悉數(shù)遞交到司禮監(jiān)。</p>

還有各省三司和蒙古三翼的公文，在直送三府一院時，需抄錄一份給到通政司，留檔備查?！?lt;/p>

朱翊鈞馬上聽出馮保這份草案包含的用意。</p>

此前拆分、整理、遞交內(nèi)外有司奏本上疏的活，是由司禮監(jiān)文字房來做的。</p>

自己在馮保去承德督造行在時，把文字房一拆為二，分東西文字房，東文字房對應內(nèi)閣和御史臺，西文字房對于戎政府和宣徽院。</p>

再由司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)陳矩和李春分領(lǐng)，等馮保一回來，發(fā)現(xiàn)自己這個司禮監(jiān)掌印太監(jiān)被架空了。</p>

馮保雖然是身殘之人，學識卻勝過不少翰林進士，能力也不輸那些能臣，還有自己的遠大抱負。</p>

他怎么能甘心坐視權(quán)柄落空？</p>

借著自己叫他接管通政司的機會，搗鼓出這么一個草案。</p>

他移花接木，把東西文字房的一部分權(quán)力轉(zhuǎn)移到通政司，屆時他再通過通政使去控制這部分權(quán)力。</p>

就算控制不了通政司，馮保也極大地削弱了陳矩和李春的權(quán)力，使兩人對他的威脅大大降低。</p>

好算計！</p>

朱翊鈞不介意下面的人玩心眼，搞小動作。</p>

人無完人，就算是海瑞如此赤純之人，也有自己的小九九，何況其他人。</p>

從皇爺爺那里學來的帝王權(quán)術(shù)，下面的臣子，必須要互相斗一斗，他們要都是一條心，自己可就寢食難安了。</p>

控制好斗爭的范圍和激烈程度，斗而不破，不要耽誤正事就好了。</p>

朱翊鈞不動聲色地點點頭，“馮保，還有嗎？”</p>

“皇爺，奴婢向趙師傅和張師傅請教過，得知國朝通政司源自前宋通進銀臺司。</p>

此司除了收受天下奏狀案牘，抄錄其目進御之外，還有發(fā)付勾檢、糾其違失、督其淹緩之責。</p>

奴婢的意思是，通政司職責在于出納王命、通達下情。既有敷奏萬機之職，也應有督其淹緩之責。</p>

皇爺設各省巡撫，令其領(lǐng)督查室，其職責除了督查三司和郡縣奉公守法之外，還有一項重要職責就是督查三司和郡縣遵行皇命和中樞鈞令，以及督辦巡撫交辦的其它差事。”</p>

朱翊鈞笑著問道：“你想讓通政司成為朕的督查室。”</p>

“皇上英明?；噬嫌袞|廠錦衣衛(wèi)，下面臣子的小伎倆都瞞不過圣察。可奴婢想，皇上一直說東廠、錦衣衛(wèi)刺探陰私之事，可做不可說。</p>