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當(dāng)朱載坖把這個(gè)想法和首輔張居正說(shuō)了之后，張居正向朱載坖說(shuō)道：“陛下，析分南直隸其實(shí)前代也有言，對(duì)于這些議論，當(dāng)事者多以為不可?！?

朱載坖于是詢問(wèn)原因，張居正也向朱載坖解釋了原因，因?yàn)槟现彪`其下轄蘇州、松江等地富庶非凡，南京與蘇州共領(lǐng)絲織業(yè)風(fēng)騷，揚(yáng)州鹽業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)，徐州軍事重地，鳳陽(yáng)龍脈之地，南直隸之重要，可見(jiàn)一斑。南直隸之強(qiáng)，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大上，比較南方地區(qū)的賦稅，南直隸是第二名浙江的2.63倍，其賦稅總額占全國(guó)賦稅的三分之一，足見(jiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)。

更加重要的是，對(duì)于大明來(lái)說(shuō)，南直隸不僅僅是經(jīng)濟(jì)重地，財(cái)賦重心，對(duì)于大明來(lái)說(shuō)，更加重要的是南直隸有著很特殊的政治地位，在南直隸境內(nèi)，有大明的留都南京應(yīng)天府和中都鳳陽(yáng)府，如果一定要析分南直隸的話，要么將南京和鳳陽(yáng)排除在外，要么就以南京和鳳陽(yáng)建立各自的行政區(qū)。

但是無(wú)論怎么建立，似乎都解決不了南京的問(wèn)題，其實(shí)歸根到底，南直隸難以拆分的問(wèn)題就在于南京的地位比較特殊，對(duì)于大明來(lái)說(shuō)，南京地位是很特殊的，不僅僅是留都的問(wèn)題，更重要的是南京還有一整套的朝廷班子，這就使得南京的地位很尷尬了。

不同于中都，雖然鳳陽(yáng)府是大明的中都，但是鳳陽(yáng)沒(méi)有任何的朝廷衙門，日后就算是朝廷以鳳陽(yáng)為省會(huì)單設(shè)一省的，布按都司等衙門就可以設(shè)置在鳳陽(yáng)府。

但是南京就不同了，如果在南京建省的話，該省的布按都司等衙署怎么安置就是一個(gè)很大的問(wèn)題，如果安置在南京，那么南京六部對(duì)這些衙門有沒(méi)有管理權(quán)，應(yīng)該如何管理？

現(xiàn)在的南直隸巡撫就不駐南京，一般是在鎮(zhèn)江和蘇州有巡撫衙署，就是為了避免和南京六部產(chǎn)生沖突，與之相對(duì)應(yīng)的就是北直隸，北直隸的布按燈衙門也不駐京師，在保定府，所以在沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題之前，析分南直隸是很難的。

但是朱載坖要析分南直隸的決心已定，因?yàn)楝F(xiàn)在的南直隸實(shí)在是太過(guò)于大而繁雜了，蘇松等地是大明的經(jīng)濟(jì)重心，兩淮鹽場(chǎng)是大明鹽政的重心，還有運(yùn)河等一系列事務(wù)，南直隸實(shí)在是事務(wù)太多，還有祖陵、孝陵、南京六部等事項(xiàng)，實(shí)在是事務(wù)繁忙，雖然朝廷設(shè)置了浙直總督，但是浙直總督的主要工作還是管理南直隸的事務(wù)，對(duì)于浙江是無(wú)暇管理的。

為了使得朝廷的總督區(qū)劃更加合理，朱載坖命令張居正考慮析分南直隸，這樣一來(lái)，原本的南直單獨(dú)成為一個(gè)總督轄區(qū)，閩浙成為一個(gè)總督轄區(qū)，就更加合理了。