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朱載坖對于將此事公之于眾,讓朝廷文武一起討論還是有些疑慮的,藩王們現(xiàn)在雖然沒什么政治權力,但是畢竟地位尊崇,朝廷大張旗鼓的討論清丈藩王莊田的事情,必然會引起他們的反抗,朱載坖不想因此鬧得沸沸揚揚,于是還是決定六部侍郎、尚書、都察院左右都御史、副都御史、各寺正卿、少卿及十三道掌道御史、六科都給事中一道商議此事。
朱載坖的上諭下達之后,各級官員紛紛就此事上疏,談及自己的看法,官員們大多從限制宗祿的角度出發(fā)提出各種建議,朱載坖對于他們的建議不置可否。
限制宗祿固然是一個辦法,但是并非解決問題的根本辦法,現(xiàn)在大批的底層宗室已經(jīng)到了生活窘迫的地步,不是宗祿有多少的問題,而是地方州縣官府根本沒有能力支付數(shù)額如此龐大的宗祿。
僅以拖欠較少的韓王府為例,韓府宗儀每歲該支祿糧價銀一十二萬九千兩,每歲額派夏秋糧共征價銀六萬二千五百余兩,尚欠銀六萬六千三百余兩未奉新例之前積欠自嘉靖三十九年至四十三年共該銀五十七萬九千七百余兩,例后四十四年四季共該銀八萬三千二百兩,通共該銀六十六萬二千九百余兩無從處補。
韓王一府朝廷就欠宗祿六十六萬兩,遑論如周王、晉王、代王、蜀王這樣的大藩了,他們的人口更多,即便是再三降低宗祿發(fā)放的數(shù)量,朝廷也很難負擔。
而對于部分官員則提出要設置門檻,減少發(fā)放宗祿的人數(shù),有官員提出,限制儀賓申領祿米的權利,就是縣主、郡主的配偶的宗祿應當予以限制,若妻亡之日,即住支,不許虛冒。
還有就是嚴查冒濫,核實宗室人數(shù),同時宗室年至十五先令照例請封,且給祿米三分之一,習學五年,親王方與奏請出學,支本等全祿。這樣的話,也可以減少宗祿的支出。
對于官員們的這些建議,朱載坖覺得都是治標不治本的辦法。
朱載坖于是召見李春芳和高拱兩人,就此事與他們商量,朱載坖希望這次的宗祿改革,即便不能徹底解決宗祿問題,也要大幅度減少宗祿的數(shù)量,減輕朝廷的負擔?,F(xiàn)在官員們提出的建議,朱載坖都認為不可行,宗祿改革有兩個問題,第一就是減輕朝廷的財政負擔,減少宗祿的數(shù)量,第二就是要減少宗室人數(shù),不是像這些官員們所提的那樣,而是要讓這些宗室們能夠自食其力,不用朝廷供養(yǎng),這才是問題的關鍵。
朱載坖將自己的意圖跟李春芳、高拱等人說了之后,李春芳說道:“陛下,這可涉及到祖制,陛下要慎重?。 ?
朱載坖說道:“若再不更易,朝廷難以負擔,宗室窮困不堪,兩端受困,朕于心何忍?親親之仁不復存在,朝廷又平白受困,如之奈何?太祖時天下宗室才多少,而今多少,若再不更易,恐生大禍。”
現(xiàn)在宗室人數(shù)以十萬計,而且還在不斷的增加,朝廷怎么可能供養(yǎng)的起,唯一的辦法就是讓他們自食其力,不再需要朝廷供養(yǎng)。說白了,朱載坖很清楚,現(xiàn)在下層宗室所擁有的貴族身份已難以保證其經(jīng)濟待遇與社會地位,底層宗室貴而不尊,和親王們享受豐厚的待遇,占有數(shù)以十萬畝的土地相比,親、郡王受享多祿;將軍而下的宗室,因宗祿長期拖欠,腹不充饑、 身無居所。
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