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朱載坖首先召見的是蔡國熙，作為蘇州知府，蔡國熙的地位和作用都很重要，而且這兄弟居官廉潔，清貧自持，也是是強項令，有些事情朱載坖還是有親自交代之后才能放心。

蔡國熙行禮之后，朱載坖問道：“蔡卿治蘇，當以何為要？”

蔡國熙說道：“陛下，臣以為明法紀，正風氣為要，蘇松欠糧成風，乃是法紀不彰之故，若法紀明，何以至此？府之大政在刑名、錢谷二項，錢谷不實，朝廷虧損，故當以法繩之！”

對于蔡國熙的這個態(tài)度，朱載坖是認同的，蘇松的士紳們抗稅欠糧，不管出于什么原因，首先就是要嚴厲打擊，這些士紳們倚仗這天高皇帝遠，不把朝廷的法度當回事，不加以重懲，已經說不過去了，不過朱載坖找蔡國熙不是為了此事。

蔡國熙在打擊士紳這方面不用朱載坖多說，但是朱載坖要和蔡國熙談的事有關于蘇松藉的朝廷大佬的問題，其實蘇松藉的朝廷大員，朱載坖雖然沒有明說，但是實際上君臣都知道是誰，之前還有一位嚴訥嚴閣老，但是現在一說蘇松藉的大員，當然是首推徐閣老了。

朱載坖特賜蔡國熙銀章，準允他密疏奏事，這還是朱載坖第一次將銀章賜予知府一級的官員，蔡國熙當然是受寵若驚，朱載坖說道：“蔡卿，蘇松重地，不僅是朝廷財源，也是不少重臣的故里，卿事有不便，密疏奏來即可?！?

朱載坖相信蔡國熙聽懂了朱載坖的意思，在蘇州要是遇到這些權貴的阻攔，蔡國熙可以直接通過密疏向朱載坖陳奏，這樣的話，也便于朱載坖了解東南的實際情況，張居正畢竟是徐階的門生，很多時候有私心并不奇怪。

蔡國熙走后，朱載坖召見胡宗憲，得知朱載坖不惜杖斃科臣要推自己尚未，胡宗憲是十分感激的，胡宗憲對朱載坖行禮說道：“陛下對臣之厚恩，臣粉身碎骨難以報答于萬一！”

朱載坖笑著說道：“朕不要你粉身碎骨，朕只要你為國聚財就是了！”

朱載坖開始和胡宗憲商量起有關海關的相應事宜，其實海關也沒有那么復雜，主要就是兩件事情，一是征稅，二是打擊走私，打擊走私無非就是水師的職能，胡宗憲建議，海關關稅之中定額抽出部分來用于支持水師的建設，還要對于打擊走私的水師官兵予以獎勵，提升水師將領的地位。

朱載坖對于胡宗憲的建議都予以采納，朱載坖也提了自己的意見，就是新設立的海關衙門要摒棄過去的大明衙門的弊病，也就是小吏政治，嚴防小吏貪墨，朱載坖很清楚，海關日后會有大筆的銀兩流動，僅僅依靠圣人教誨，是很難保證其中不出現情弊的，朱載坖提出了自己的一些主張。