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眼下倭寇并沒(méi)有大舉襲擾浙江，胡宗憲就算上疏，恐怕也不會(huì)被朝廷準(zhǔn)允。

徐渭還指出了調(diào)客兵的三個(gè)危害：滋擾地方、部分客兵戰(zhàn)力不佳、耗費(fèi)靡餉，客兵的軍紀(jì)不佳已經(jīng)是人所周知的了，之前松江大捷，趙文華為了約束狼兵，不惜傾盡府庫(kù)，賞賜狼兵，就是為了滿足狼兵，不讓他們借機(jī)作亂，一旦狼兵或者其他客兵在浙江作亂，胡宗憲作為浙江巡撫和倡議調(diào)客兵的始作俑者，必然被彈劾。

胡宗憲便問(wèn)道：“那以二位先生之見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如何處置此事？”

徐渭拿出自己擬的一份文書(shū)，對(duì)胡宗憲說(shuō)道：“眼下要?jiǎng)?wù)，首先就是筑城。”

進(jìn)入胡宗憲幕府的數(shù)月內(nèi)，徐渭利用胡宗憲幕僚這一身份，考察了整個(gè)浙江城池，徐渭發(fā)現(xiàn)，浙江地區(qū)面臨的城池現(xiàn)狀是：沿海諸縣仍有相當(dāng)部分未筑城池，而元末明初興筑的城池至今已漸趨坍圮，根本無(wú)法達(dá)到御暴衛(wèi)民的目的。

徐渭說(shuō)道：“東翁，浙江全境，尚有未筑城墻的，州縣十九個(gè)，僅杭州附近，就有富陽(yáng)、臨安、新城、嘉善、崇德、平湖、桐鄉(xiāng)等未有城墻?！?

沒(méi)有城墻，就意味著面對(duì)倭寇的劫掠，老百姓連庇護(hù)所都沒(méi)有。不光如此，有些州縣雖然有城墻，但是年久失修，難以御敵。如余杭縣，城墻已經(jīng)不足一丈，而且有多處坍塌，城防設(shè)施也基本都沒(méi)有，敵樓、望臺(tái)是一個(gè)也無(wú)。

徐渭已經(jīng)統(tǒng)計(jì)過(guò)了，大概需要新修和重修的城墻有31處，一下子修筑這么多的城墻，需要巨額的投資，雖然縣城的修筑，往往由知縣聯(lián)合城中的富戶出資，省里面不會(huì)給太多錢(qián)，但是31座城墻，加起來(lái)也不是個(gè)小數(shù)字啊。

先胡宗憲沉吟不語(yǔ)，徐渭說(shuō)道：“東翁，夫生歷有階， 御戎無(wú)策，曩者所恃以為安者，今無(wú)賴矣，無(wú)巳其城乎？夫城之為役固巨，然與其委積聚以資寇，孰與并汗血以自守，且吾誠(chéng)不欲靳一時(shí)財(cái)力而不為吾民建萬(wàn)世長(zhǎng)策也？”

鄭若曾也勸道：“東翁，盜起而無(wú)城，是棄民也，宜亟下其議！”

胡宗憲當(dāng)然知道兩位幕僚的意思，若是到時(shí)候因?yàn)闆](méi)有城墻，導(dǎo)致之前像上海縣被倭寇劫掠那樣的事情再次發(fā)生的話，恐怕胡宗憲頭頂?shù)臑跫喚碗y保了。

胡宗憲思慮再三，下定決心說(shuō)道：“誠(chéng)如二位先生所言，城工一勞永逸，當(dāng)亟為亡羊補(bǔ)牢計(jì)！請(qǐng)二位先生助某一臂之力！”

鄭若曾、徐渭趕緊協(xié)助胡宗憲草擬修筑城墻的各種文書(shū)。