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關(guān)于新基地建設(shè)，其實在工程九院領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部存在著分歧。

這個分歧，不在于要不要建設(shè)新基地，而是產(chǎn)生于建設(shè)新基地的具體操作層面。

按照林一言的意圖，工程九院集團新基地建設(shè)，“肥水不流外人田”，設(shè)計任務(wù)由集團下屬專業(yè)從事房建設(shè)計業(yè)務(wù)的廬州院承擔(dān)，施工任務(wù)由電氣局下屬某建筑公司承擔(dān)。這還不是最主要的，主要的是不經(jīng)過必要的招投標(biāo)程序，直接內(nèi)定，存在是否依法合規(guī)的風(fēng)險及問題。

起初，林一言想讓常嶺分院新基地建設(shè)，但是常嶺不是傻瓜，想起來前段時間單位食堂一百多名員工食物中毒事件，當(dāng)時林一言一推二六五，把責(zé)任都推到自己頭上，幸好最后把事情摁下了、捂住了，不然后果不堪設(shè)想，至今心有余悸。因此，常嶺死活不接這茬，甚至對新基地建設(shè)的不合規(guī)議案堅決不上院長辦公會。

林一言感嘆常嶺的翅膀漸漸地硬了，敢和自己叫板了，強行繞過院長辦公會決策，繼續(xù)強推新基地建設(shè)。兩個人的矛盾由此到了激化升級的邊緣。

林一言又找到田軍，意圖讓他分管新基地建設(shè)。田軍是何其聰明的一個人，明明知道新基地建設(shè)相關(guān)事項決策程序不合規(guī)，里面藏著貓膩，遍布地雷和大坑，因此堅決不接手。

林一言本來對常嶺與自己叫板這事心存憤懣，一肚子氣沒地方撒，如今見副院長田軍也不鳥自己，一時間血氣上涌，覺得面子上掛不住，拍著桌子道：“田軍，誰是一把手？在九院，是你說了算，還是我說了算？！”

田軍平日里和和氣氣，但是認定在這件事情上絕無轉(zhuǎn)圜的余地，見林一言如今跑到自己辦公室里拍桌子罵人，也是忍無可忍，一拍桌子道：“林一言，你是一把手，不能說是‘一霸手’，有些事情不能是你一個人說了算！”