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第二,就是對有功之臣的封賞。
至今為止,功勛最為卓絕的,自然就是張遼。
之前嚴(yán)洛大意,帶著疑兵想要在嚴(yán)城下玩計謀,沒想到反被對手重重設(shè)計、合圍。
如果不是張遼突襲反殺柳楊大軍,并順勢攻占柳林城,恐怕他這個流亡公子這次就真要亡了。
再就是公羊賀,當(dāng)初帶著嚴(yán)洛逃出鎮(zhèn)胡城,之后連番大戰(zhàn),也是戰(zhàn)功赫赫。
但眼下嚴(yán)洛卻并沒有對他們進(jìn)行正式的封賞。
因為在這之前,嚴(yán)洛必須調(diào)整一下國家的制度,以及后續(xù)官爵獎懲機(jī)制。
這就涉及到最重要的第三點,改制!
如今諸侯之中,已經(jīng)有一些霸主級的意識到分封制弊端,開始設(shè)立郡縣制。
這是從封建制朝著中央集權(quán)制演化的征兆。
嚴(yán)洛此時地盤不大,正適合從零開始,沒有太大阻力的推行新的制度。
首先就是之前已經(jīng)頒布的土地制度,其次是官職爵位制度。
什么上卿、上大夫之類的,太籠統(tǒng),逐漸也會被時代所拋棄。
所以嚴(yán)洛決定率先實施九品中正制。
甚至添加一些后世公務(wù)員制度的優(yōu)點,形成一套更為完整成熟的官員爵位體系。
這一套雖說有些超前,但將來這可以成為大一統(tǒng)帝國的模版直接套用,可以說是未雨綢繆了。
當(dāng)然,以如今的生產(chǎn)力和國家大小,最初并不需要太細(xì)分,可以先搭好一個框架。
另外作為大虞諸侯,爵位不能直接套用公侯伯子男,否則他區(qū)區(qū)一個男爵,封出公侯伯之類的爵位,就顯得有些僭越和搞笑了。
嚴(yán)洛在書房之中苦思冥想,東拼西湊,終于草擬出一套詳細(xì)的官爵體系。
首先,最高部門就是以主君為首的決策機(jī)構(gòu)——內(nèi)閣中樞司,這將負(fù)責(zé)國家戰(zhàn)略事務(wù)的決策,并直接對君主負(fù)責(zé)。
其次是九部,分別為禮、吏、兵、農(nóng)、戶、工、學(xué)、商、刑。
禮部選擇精通禮儀的大臣,除了國家祭祀等大事之外,還負(fù)責(zé)外交事務(wù)。
吏部則是負(fù)責(zé)官員考評,監(jiān)督,以及人事任免。
兵部負(fù)責(zé)軍隊事宜,國防軍械等等。
農(nóng)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事務(wù),保障農(nóng)民生計,培育優(yōu)良農(nóng)作物種子和研究先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
戶部負(fù)責(zé)統(tǒng)計人口、土地、戶籍;負(fù)責(zé)國家稅收稽查等等。
工部負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)、科技研究,提升生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用。
學(xué)部負(fù)責(zé)全國教育事宜,選拔各科優(yōu)秀人才,在各地組建從蒙學(xué)、童學(xué)到專學(xué)的系統(tǒng)性學(xué)校,向現(xiàn)代學(xué)校理念靠攏,初步目標(biāo)是全國掃盲。
商部是促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并監(jiān)督資本,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的情況下,也要管控資本帶來的弊端。
刑部則是擬定國家各領(lǐng)域的專門法律,并嚴(yán)格執(zhí)行,打擊不法。
之所以將傳統(tǒng)封建王朝的六部改成九部,嚴(yán)洛就是希望能分薄文臣集團(tuán)的力量。
同時未來在學(xué)部,嚴(yán)洛還要大力發(fā)展細(xì)分學(xué)科,多培育出理科方面的人才。
在整個秦國掃盲率提升之后,再考慮科舉這種選拔人才的形式。
現(xiàn)階段來說,他只能通過舉薦、征辟以及召喚,來獲得相應(yīng)人才。
之前組建的匠作營,則并入工部架構(gòu)之下。
同時嚴(yán)洛還準(zhǔn)備從親衛(wèi)之中選拔人才,組建情報部門。
一是對外獲取他國情報的,二是對內(nèi)監(jiān)控百官的。
等到大一統(tǒng)之后,對內(nèi)的可以換成監(jiān)察部,遏制文臣集團(tuán)的權(quán)力膨脹。
而爵位方面,現(xiàn)在暫時分成六等。
最次的是食邑五十戶的鄉(xiāng)士;往上是食邑百戶的縣士;
再往上是食邑三百戶的縣卿;第三等是食邑五百戶的邑卿;第二等是食邑八百戶的上邑卿;最高則是第一等的國卿,食邑千戶。
以后等大一統(tǒng)了,食邑稍微提升一下,改成國公、某某侯、某某伯、某某子之類就行了。
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