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第二，就是對有功之臣的封賞。

至今為止，功勛最為卓絕的，自然就是張遼。

之前嚴(yán)洛大意，帶著疑兵想要在嚴(yán)城下玩計謀，沒想到反被對手重重設(shè)計、合圍。

如果不是張遼突襲反殺柳楊大軍，并順勢攻占柳林城，恐怕他這個流亡公子這次就真要亡了。

再就是公羊賀，當(dāng)初帶著嚴(yán)洛逃出鎮(zhèn)胡城，之后連番大戰(zhàn)，也是戰(zhàn)功赫赫。

但眼下嚴(yán)洛卻并沒有對他們進行正式的封賞。

因為在這之前，嚴(yán)洛必須調(diào)整一下國家的制度，以及后續(xù)官爵獎懲機制。

這就涉及到最重要的第三點，改制！

如今諸侯之中，已經(jīng)有一些霸主級的意識到分封制弊端，開始設(shè)立郡縣制。

這是從封建制朝著中央集權(quán)制演化的征兆。

嚴(yán)洛此時地盤不大，正適合從零開始，沒有太大阻力的推行新的制度。

首先就是之前已經(jīng)頒布的土地制度，其次是官職爵位制度。

什么上卿、上大夫之類的，太籠統(tǒng)，逐漸也會被時代所拋棄。

所以嚴(yán)洛決定率先實施九品中正制。

甚至添加一些后世公務(wù)員制度的優(yōu)點，形成一套更為完整成熟的官員爵位體系。

這一套雖說有些超前，但將來這可以成為大一統(tǒng)帝國的模版直接套用，可以說是未雨綢繆了。

當(dāng)然，以如今的生產(chǎn)力和國家大小，最初并不需要太細(xì)分，可以先搭好一個框架。

另外作為大虞諸侯，爵位不能直接套用公侯伯子男，否則他區(qū)區(qū)一個男爵，封出公侯伯之類的爵位，就顯得有些僭越和搞笑了。

嚴(yán)洛在書房之中苦思冥想，東拼西湊，終于草擬出一套詳細(xì)的官爵體系。

首先，最高部門就是以主君為首的決策機構(gòu)——內(nèi)閣中樞司，這將負(fù)責(zé)國家戰(zhàn)略事務(wù)的決策，并直接對君主負(fù)責(zé)。

其次是九部，分別為禮、吏、兵、農(nóng)、戶、工、學(xué)、商、刑。

禮部選擇精通禮儀的大臣，除了國家祭祀等大事之外，還負(fù)責(zé)外交事務(wù)。

吏部則是負(fù)責(zé)官員考評，監(jiān)督，以及人事任免。

兵部負(fù)責(zé)軍隊事宜，國防軍械等等。

農(nóng)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事務(wù)，保障農(nóng)民生計，培育優(yōu)良農(nóng)作物種子和研究先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。

戶部負(fù)責(zé)統(tǒng)計人口、土地、戶籍；負(fù)責(zé)國家稅收稽查等等。

工部負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)、科技研究，提升生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用。

學(xué)部負(fù)責(zé)全國教育事宜，選拔各科優(yōu)秀人才，在各地組建從蒙學(xué)、童學(xué)到專學(xué)的系統(tǒng)性學(xué)校，向現(xiàn)代學(xué)校理念靠攏，初步目標(biāo)是全國掃盲。

商部是促進商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，并監(jiān)督資本，在促進經(jīng)濟的情況下，也要管控資本帶來的弊端。

刑部則是擬定國家各領(lǐng)域的專門法律，并嚴(yán)格執(zhí)行，打擊不法。

之所以將傳統(tǒng)封建王朝的六部改成九部，嚴(yán)洛就是希望能分薄文臣集團的力量。

同時未來在學(xué)部，嚴(yán)洛還要大力發(fā)展細(xì)分學(xué)科，多培育出理科方面的人才。

在整個秦國掃盲率提升之后，再考慮科舉這種選拔人才的形式。

現(xiàn)階段來說，他只能通過舉薦、征辟以及召喚，來獲得相應(yīng)人才。

之前組建的匠作營，則并入工部架構(gòu)之下。

同時嚴(yán)洛還準(zhǔn)備從親衛(wèi)之中選拔人才，組建情報部門。

一是對外獲取他國情報的，二是對內(nèi)監(jiān)控百官的。

等到大一統(tǒng)之后，對內(nèi)的可以換成監(jiān)察部，遏制文臣集團的權(quán)力膨脹。

而爵位方面，現(xiàn)在暫時分成六等。

最次的是食邑五十戶的鄉(xiāng)士；往上是食邑百戶的縣士；

再往上是食邑三百戶的縣卿；第三等是食邑五百戶的邑卿；第二等是食邑八百戶的上邑卿；最高則是第一等的國卿，食邑千戶。

以后等大一統(tǒng)了，食邑稍微提升一下，改成國公、某某侯、某某伯、某某子之類就行了。