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徐貞明和石星也想在這次風(fēng)云激蕩中，積極進(jìn)取。</p>

誰不想進(jìn)步？</p>

沈萬象身為潘應(yīng)龍的令史，知道許多朝政內(nèi)情，也清楚新黨大致分穩(wěn)健派和奮進(jìn)派，但兩派下面還有多個(gè)小團(tuán)體，他們有著各自不同的政治理念和利益訴求，只不過在總的政治理念和大的利益訴求上，能夠團(tuán)結(jié)在穩(wěn)健派或奮進(jìn)派這個(gè)框架里。</p>

徐貞明和石星就屬于穩(wěn)健派西北團(tuán)體。而且這個(gè)團(tuán)體有些特殊。</p>

首先他們的當(dāng)家人，前任陜甘總督、現(xiàn)任三邊總督徐渭，思想激進(jìn)、行事狠辣，看上去似乎屬于奮進(jìn)派。</p>

但實(shí)際上那只是他個(gè)人性格使然，本質(zhì)上還是屬于穩(wěn)健派。</p>

此外西北團(tuán)體在目前大明越來越明顯的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為綱的政治主流中，非常吃虧。</p>

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西北數(shù)省條件艱苦，花費(fèi)比東南數(shù)倍的精力財(cái)力，得到的政績卻極不顯眼。那些功在千秋的政績，在許多人眼里只能算是對西北的“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”。</p>

每年都需要戶部從東部地區(qū)，進(jìn)行大量的轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政扶植，被戶部和東部地區(qū)暗里譏笑為財(cái)政無底洞和財(cái)政丐幫。</p>

算經(jīng)濟(jì)帳，他們非常吃虧，根本拼不過東部地區(qū)能把招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)玩出花來的能臣干吏們。</p>

但是皇上心里會算政治賬。</p>

皇上在各級會議上多次提出，選拔官吏不僅要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治賬，歷史帳。</p>

怎么算政治賬和歷史帳？</p>

這個(gè)觀點(diǎn)是萬歷五年之后皇上提出來的。</p>

沈萬象和王用汲在西安等待時(shí)，沒有到處閑逛，而是找到陜西巡撫長史袁咸安，借閱了這五年來朝廷頒布的大量詔書、政令、部令，還有各報(bào)紙發(fā)表的皇上的大量講話。</p>

他們像擰干的海綿一樣，迅速吸收著這五年間沉淀的政治局勢。</p>

沈萬象和王用汲學(xué)習(xí)到，根據(jù)皇上的詔書和御言，吏部、戶部對全國各區(qū)域做了劃分。</p>

西北西南和東北、艮洲巽洲和南海、昆崚象雄和青海，被定為邊區(qū)。</p>

下面地方以縣為單位，分山、土、邊、窮地區(qū)。</p>

國朝洪武年間，就根據(jù)繳納田賦的多寡和地理位置的重要性，把天下州縣劃分為“繁簡”兩種。</p>

萬歷新政的山、土、邊、貧地區(qū)，沿用這個(gè)思路，只不過分得更細(xì)，而且更注重于貧困邊遠(yuǎn)縣。</p>

山，指的是東、中、西部各省省境交界的地區(qū)，這里多半是山區(qū)，位置偏僻，交通不便。</p>

典型的有山西河北交界的太行山區(qū)，山東江蘇交界的沂蒙山區(qū)，湖南江西交界的武功-萬洋山區(qū)，江西和廣東交界的贛南山區(qū)，江西和福建交界的武夷山區(qū)，江西、安徽和浙江三省交界的皖南山區(qū)，陜西、湖北、河南三省交界的漢丹山區(qū)。</p>

土，指的是改土歸流的原土司地區(qū)。</p>

（按照朱翊鈞擔(dān)任資深公務(wù)員時(shí)的說法，叫少數(shù)民族地區(qū)，幾乎囊括了西南和西北幾省大部分縣。）</p>

而邊和貧指的是地處邊境地區(qū)，以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貧困縣。兩者是可以互相疊加的，也可以與山區(qū)縣和土司縣疊加。</p>

比如貴州、四川和湖南交界的酉陽、松桃、保靖和鳳凰縣，屬于山區(qū)、土司加貧困縣。</p>

又比如云南隴川縣，目前屬于山區(qū)、邊境加貧困縣。</p>

不過邊境縣變化很快，比如云南隴川縣，再過幾年可能只是山區(qū)縣加貧困縣。因?yàn)槠迅蚀蟛糠值貐^(qū)可能被并入大明疆域。</p>

到山、土、邊縣任職，支邊，到貧困縣任職，叫扶貧。</p>

戶部規(guī)定，山、土、邊、貧縣的官吏，崗位津貼要比其它地區(qū)高。</p>

吏部規(guī)定，支邊和扶貧履歷的官員，優(yōu)先選拔，最明顯的例子就是沈萬象和王用汲在每年吏部舉辦的縣級官員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班名單里，看到山、土、邊、貧縣的知縣和左右縣丞，要比其它縣比例高。</p>

大致是六比四。</p>

潘應(yīng)龍遷任吏部尚書時(shí)，沈萬象繼續(xù)擔(dān)任過他的令史才轉(zhuǎn)到鴻臚寺，出使海外。</p>

當(dāng)時(shí)潘應(yīng)龍就擬定了新的《官吏銓政條例》，對大學(xué)畢業(yè)主動去偏遠(yuǎn)地區(qū)任職，待滿三到五年的，優(yōu)先擢升。</p>

根據(jù)在西安借閱的公文，沈萬象發(fā)現(xiàn)吏部修訂的《大明官吏銓政和考成條例》里，對官吏考成采取綜合評分制，履歷里有支邊和扶貧經(jīng)歷，加分很高的。</p>

這就是算政治帳。</p>

算歷史帳，就是徐貞明徐督在西北做的政績，目前看不到什么顯著的政績，但全是利在千秋的功績。</p>

這就是歷史帳！</p>

皇上對徐督的政績是贊不絕口，從皇上多次表揚(yáng)徐督的御文和御言里，沈萬象和王用汲還學(xué)到了一個(gè)新理念。</p>

“運(yùn)用科學(xué)理念看待經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因地制宜，要走可持續(xù)發(fā)展的道路！”</p>

現(xiàn)在造成的局面是，新黨奮進(jìn)派會搞經(jīng)濟(jì)的能臣干吏們，在東部地區(qū)大展手腳，振興工商，發(fā)展實(shí)業(yè)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得蒸蒸日上，進(jìn)而加官晉爵。</p>

穩(wěn)健派搞經(jīng)濟(jì)不行，就可以去中西支邊扶貧，腳踏實(shí)地做實(shí)事，搞可持續(xù)發(fā)展的另一種經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一樣可以平步青云。</p>

只是現(xiàn)在這兩位穩(wěn)健派的中堅(jiān)大佬，自己叫來，有什么話要交代？</p>

沈萬象暗自揣測著。</p>

石星寒噓了幾句，終于開始轉(zhuǎn)到主題：“千鶴、明受、虎臣，此次進(jìn)京”</p>