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云貴川，每年向外販賣的，也多是板材、樹漆、桐油等山貨農(nóng)作物。</p>

農(nóng)作物有多種，其中稻谷小麥?zhǔn)谴蠹业目诩Z，百姓離不開它。云貴川那點田地，種植稻谷都不夠吃，更不用說向外販賣換錢。</p>

既如此，只能從皇上說的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物下手。土豆、玉米、紅薯等雜糧，既能彌補口糧，又能釀酒，成為賺錢的好玩意。</p>

現(xiàn)在皇上又給他們找到一條新財路，種植煙草。不過皇上，臣擔(dān)心，推廣煙草之事，不容易啊，地方官府，可能難承其責(zé)?！?lt;/p>

朱翊鈞笑了，“張師傅對地方官府的能力是有清楚認(rèn)識的。</p>

現(xiàn)在地方官府，能把秋糧夏稅收齊，維護(hù)好地方治安，就實屬非常稱職了，想再多做一點事情，不要指望他們。”</p>

張居正連忙說道：“皇上，是臣失職了，沒有管教好地方官府，讓皇上失望了?！?lt;/p>

朱翊鈞擺了擺手，“不，朕沒有失望，朕反而覺得很滿意。張師傅推行考成法三年，能把中樞六部諸寺，管教成這個樣子，實屬不易。</p>

朕知道，張師傅現(xiàn)在正對地方推行考成法，萬歷元年下半年已經(jīng)在江蘇、浙江、福建和兩遼試行。</p>

今年開始在兩湖、兩廣和西北試行。腳步雖慢，但走得很穩(wěn)。</p>

治大國如烹小鮮。</p>

中樞和地方是有區(qū)別的，冷熱感受是不同的。往往中樞一個舉措，府縣下面就是雞飛狗跳，到了百姓就是天崩地裂。</p>

所以說我們不是要固守不動，而是要看準(zhǔn)，做好充分準(zhǔn)備。</p>

號準(zhǔn)脈，看準(zhǔn)要害，凝神屏氣，該出手時就出手，不管它是雞飛狗跳也好，天崩地裂也罷，只要能根除積弊，就值得！”</p>

張居正答道：“臣謹(jǐn)記皇上教誨。”</p>

“好。前些日子，朕下詔給湖廣總督、四川總督、兩湖撫臺藩司、四川撫臺藩司、云南撫臺藩司以及鎮(zhèn)守沐府，給他們出了個題，叫如何振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。</p>

同時朕也把這個題目，給到了南北國子監(jiān)，金臺等幾所大學(xué)，叫教授學(xué)子們，給原籍家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)振興把把脈。</p>

他們陸陸續(xù)續(xù)交了答卷，朕叫通政司都整理了一遍，都在那里?！?lt;/p>

朱翊鈞指了指靠窗戶桌子上厚厚一迭的文卷。</p>

“四位師傅，我們一起評論一下地方官員的答卷?？纯催@些地方父母，對治下是不是心里有數(shù)，對如何振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有沒有譜。</p>

我們?nèi)缓笤倏纯磭颖O(jiān)等幾所大學(xué)學(xué)子教授們的答卷，集思廣益，看看不同的意見和建議，也算是一場頭腦風(fēng)暴.</p>

看完這些答卷，我們再進(jìn)一步討論，如何振興云貴川三地經(jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)匕傩丈钏?，用?jīng)濟(jì)手段鞏固改土歸流的成果.”</p>

“遵旨！”</p>

張居正四人欣然應(yīng)道。</p>

朱翊鈞即位后，對于大明國策以及其它軍國方針政策的決策，基本上都是這樣的套路。</p>

他先和四位資政開閉門會議，把方向和大綱討論出來。</p>

草案再由通政司發(fā)給各朝議大夫，讓他們做好功課，再預(yù)期召開御前朝議會議，大家就這些方向和大綱展開討論，再討論過程中，把決策條目細(xì)則，一一確定下來。</p>

最后會議達(dá)成一致，或者朱翊鈞拍板，做出決定。</p>

再以詔書等形式公布，指定具體執(zhí)行人、監(jiān)督人，開始執(zhí)行。</p>

吃了中飯，幾人繼續(xù)討論，終于在下午兩點多，擬定出一份條目草案來。</p>

朱翊鈞看了一遍，“好，司禮監(jiān)正式行文，發(fā)給通政司，叫通政司發(fā)給在京的各朝議大夫，四天后還在紫光閣，召開御前朝議會議，討論這份西南經(jīng)濟(jì)振興計劃。”</p>

“遵旨！”</p>

環(huán)視張居正四人一眼，朱翊鈞繼續(xù)說道。</p>

“趁著四位資政師傅都在，我們把幾件懸而不決的事情定下來。”</p>

見四人無異議，朱翊鈞先說第一件。</p>

“府改郡，以及兩個直隸州。</p>

國制已定，地方分三級，省、郡、縣，其中郡由此前的府改過來的，知郡、同知等官職和郡一級機(jī)構(gòu)不變。</p>

省一級設(shè)承宣布政司、司理按察司、提督兵備司，主官分別為布政使、左右按察使、提督。布政司副職為參議一員。布政司分六曹，主官為參政，六曹分管各廳，廳主官為廳長.”</p>

在新的調(diào)整中，參議為布政使第一副手，類似常務(wù)副升長，參政是分管一攤的副升長。然后下分廳、局、科，主官直接加長就好了。</p>

“按察左使兼大司理官，掌一省司理詳刑。按察右使兼僉都御史，掌一省監(jiān)察彈劾.郡、縣分設(shè)政事府、監(jiān)察署和司理院、兵備署，主官分別為知郡知縣，郡縣御史和司理，郡都監(jiān)和縣尉.”</p>

按察司比較特殊，跟御史臺一樣。按理說應(yīng)該分拆開為司理院和都察院，但是目前的現(xiàn)狀，行政效率低下，沒有必要分得那么細(xì)，先打包在一起，把工作做好就行了。</p>

“縣以下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公事所，為縣政事府派出單位，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；設(shè)司理所，設(shè)斷事若干；設(shè)派出所，取代此前的巡檢司，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安；設(shè)民兵營，為縣兵備署管轄.</p>

這次地方調(diào)整的依據(jù)，是內(nèi)閣在試點省推行考成法一年，總結(jié)諸多經(jīng)驗教訓(xùn)的建議。尤其是設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三所，直接承擔(dān)起興農(nóng)、水利維護(hù)、糾紛訴訟、社會治安以及田賦繳納等工作。</p>

事情繁雜，在很多人眼里微不足道，但是朕覺得非常重要。</p>

農(nóng)村農(nóng)民，大明目前最重要的根基就是農(nóng)村，就是農(nóng)民。這塊重要的陣地，我們不去占領(lǐng)，就要被鄉(xiāng)紳們占了去。</p>

他們包稅攬訟，瞞上欺下，掏空了大明的根基??！以前我們沒有那么多人手，只能眼睜睜地看著他們胡作非為。</p>

經(jīng)過近十年的努力，我們通過各種渠道培養(yǎng)了大批人才，足以覆蓋各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在可以把這一塊抓起來?！?lt;/p>

張居正四人心里跟明鏡似的。</p>

把朝廷的勢力向下延伸，首先就是拔除此前扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大樹。</p>

江南三大案、湖南鄉(xiāng)試案，還有其它各地的大案，打擊的多是縉紳士林，他們的根基就是遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)紳。</p>

連根鏟除了舊勢力，朝廷的人手才方便深入進(jìn)去。</p>

“灤州、上海升中樞直轄的直隸州一事，御前朝議會議定了，目前唯一糾結(jié)的就是上海申請自己不叫滬州，而是希望叫上海市，好彰顯它以商貿(mào)立城的與眾不同之處。</p>

來回扯，扯不清楚，耽誤事。朕拍板了，整個松江府改為直隸州，叫滬州，上?？h改名為上海市。</p>

永平府改為灤州，此前的灤州縣改為永平市，開平中屯衛(wèi)改為開平市。直隸改為河北，新建秦皇島港的山海衛(wèi)改為秦皇島市，天津衛(wèi)改為天津市，都?xì)w河北管轄。</p>

至于太原，近期爭議非常大，有的希望它直升直隸州，有的希望它留在山西.</p>

朕再三考慮，決定.”</p>