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以前為什么發(fā)展不起來(lái)，那是因?yàn)槿丝谶^(guò)于分散，而且處于極寒的天氣時(shí)間比較長(zhǎng)，所以很難發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在尼古拉給出的解決方案就是，先修路，無(wú)論是鐵路還是公路，都要抵達(dá)城市。其次是把鄉(xiāng)村貧困人口集中在城市居住，低息貸款建立完善的供暖產(chǎn)業(yè)園。

在整個(gè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，可以滿足每年365天的運(yùn)轉(zhuǎn)需求。并且建立大棚農(nóng)業(yè)，保障城市基本的蔬菜、肉禽蛋等食物的供應(yīng)。

這項(xiàng)計(jì)劃，注定是一個(gè)長(zhǎng)期且耗資的過(guò)程，需要時(shí)間、精力和高效的管理。所以尼古拉拋出一份龐大宏偉的五年30萬(wàn)億盧布預(yù)算，也就是1.11萬(wàn)億美元的建設(shè)方案。

同時(shí)為了帶動(dòng)各地官員的積極性，州長(zhǎng)、市長(zhǎng)以及區(qū)縣負(fù)責(zé)人掛職考核辦法。并且招募俄國(guó)三十六所大學(xué)生，下放基層任職。給予每年至少5-50萬(wàn)盧布的補(bǔ)貼，只要你把當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展走上正軌，出成績(jī)，那么就可以全額拿到所有補(bǔ)貼，如果連續(xù)兩年不合格，將會(huì)調(diào)崗處理。

這種責(zé)任與獎(jiǎng)金制度出臺(tái)，就是為了嚴(yán)厲打擊那些不作為霸占職位的人員而建立。不管你是不是選出來(lái)的，做不好我照樣有權(quán)免你的職位。大不了再重新選，這個(gè)世界從來(lái)不缺乏人才，而是缺乏真正做事的人。俄國(guó)擁有1.57億人口，當(dāng)然也不會(huì)缺少管理型人才。

如果某些人干不了，你可以辭職，自然有人可以頂替你的位置。如果做好了，州長(zhǎng)干個(gè)兩到五年，就可以提拔到莫斯科這邊來(lái)。反正現(xiàn)在就是梅姐夫、葡先生和尼古拉，三人說(shuō)的算。誰(shuí)不聽(tīng)話，我有九十九種辦法來(lái)懲治你。

此外，普通俄國(guó)人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、俄國(guó)監(jiān)督局、俄國(guó)反腐局以及地方州政監(jiān)管局等各種方式檢舉。如果當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境是c-的指數(shù)，少則州長(zhǎng)、議長(zhǎng)和當(dāng)?shù)氐膸孜恢匾藛T被問(wèn)責(zé)，多則一半以上人員要被免職或者調(diào)崗處理。

這一套組合拳以及每年明察暗訪的幾個(gè)部門巡視，一下子讓現(xiàn)在的俄國(guó)從征人員風(fēng)聲鶴唳起來(lái)。如果還是按照以往的形勢(shì)作風(fēng)，那么等待他的安排就是免職。

通過(guò)這樣的方式，最先得到體會(huì)的就是來(lái)自函夏的商人。他們開飯店、酒店、商鋪和工廠投資比較多，只要他們?cè)诋?dāng)?shù)厥艿讲还?，或者被收保護(hù)費(fèi)以及其他特色稅務(wù)，將會(huì)通過(guò)本地的函夏商會(huì)舉報(bào)。

而這些舉報(bào)信息傳達(dá)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門，監(jiān)管部門則會(huì)按照程序進(jìn)行調(diào)查取證，一旦核實(shí)將會(huì)開出史詩(shī)級(jí)的罰單。在函夏有句古話，叫做窮山惡水出惡霸！越是窮的地方越需要整頓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)和地域的關(guān)系并不是很大，而是和當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境和鄭策有關(guān)系。

就比如像開曼群島這樣的地方，原本就是加勒比海不起眼的小島，但是因?yàn)槌雠_(tái)的鄭策，讓全世界的資本蜂擁而至，最后發(fā)展成為全世界四大避稅天堂之一。

只要解決交通問(wèn)題，再加上當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境好，想要發(fā)展點(diǎn)地方特色經(jīng)濟(jì)，真的不是難事情。某些當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，只要肯下功夫，絕對(duì)會(huì)讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)上升幾個(gè)臺(tái)階。

在軍事方面，尼古拉在與俄國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)古斯洛夫、俄國(guó)央行納比烏蘭娜以及俄國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展智囊團(tuán)的幫助下，向梅姐夫和葡先生提出2.1465萬(wàn)億盧布折合795億美元的國(guó)房預(yù)算。其中海軍的預(yù)算費(fèi)用比例從不足30%，提升到35%，空軍的比例維持不變30%，陸軍預(yù)算下降到25%，戰(zhàn)略打擊部隊(duì)預(yù)算則是10%。