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大量新加入的種族和民族,也一定會衍生出很多的問題,這幾乎可以說是必然會發(fā)生的。
對此,大內(nèi)閣并沒有給出特別好的解決方法。
其實人類自己內(nèi)部的民族問題,還可以靠通婚解決。
尤其是大乾帝國在這幾十年來一直都維持著的是“非漢族不可當官”的條理。
這些政策將天然鑄就漢族為主體的民族模式。
并且讓其余民族的人,更多的去舍棄他們自身的文化,融入到漢文化之中。
這也是大融合的其中一方面。
而種族方面的融合卻并沒有那么好處理。
生殖隔離客觀存在。
大量的異族可能終其一生都無法融入到大乾主體民族之中。
但是異族會被保障基本權力,繼而趨向于皇帝所布置的“以人族為主體,異族為輔助”的社會形式里。
…………
大內(nèi)閣。
已經(jīng)復出了的珂午,早已在朝堂里又參政十幾年了。
此時,珂午和楊弘坐在一起。
楊弘也早已在這幾十年里證明了他是如何優(yōu)秀。
“如此之多的龐大的地盤進入,我們恐怕不得不承認,錦衣衛(wèi)制度或者需要改變?!辩嫖缯f道。
過多的新民眾融入到大乾來,這導致了一個非常麻煩的問題。
那就是監(jiān)管力度一下子下降了不少。
監(jiān)管力度的下降其實在這幾十年里就有顯現(xiàn),而大內(nèi)閣采取的措施是不斷的提高錦衣衛(wèi)的質量和數(shù)量。
如果需要更強大的監(jiān)管力量,那就提升更多。
但如今的這種情況,連錦衣衛(wèi)都太多了。
目前已經(jīng)不能夠再增加。
除非是提升東廠的權重,那樣的話就無法形成制衡關系。
“如果無法監(jiān)控的話,那么那些新的地盤,就可能搞博弈了。”楊弘則是冷冷的說道。
自然是老生常談的朝廷和地方的博弈。
本來大乾帝國是不應該那么早進入到這個階段的。
但是如今局勢瞬息萬變,確實是比較早的進入了。
當然,原大乾境內(nèi)還是不需要博弈的,有足夠的控制力。
這種控制力主要就是在經(jīng)濟上。
目前,朝廷財政占據(jù)了整個大乾帝國的百分之八十以上,是真正意義上的集權。
而地方財政僅僅占據(jù)百分之二十。
換而言之,地方想要錢,那就得管朝廷要。
但如果是沒有足夠監(jiān)管力度的地方,就會產(chǎn)生貪污,搞小動作……
在這種情況下,表面上是那么一回事,而實際上就是另外一回事了。
舉個例子。
地方收稅收上一百,假設監(jiān)管不到位,那么它就可以報稅收收到了10,然后按照規(guī)矩,給朝廷上交8,自己留2……
那么,貪下來的90呢?
就會轉變成和官府勾結的商人的袋子里的錢。
而他們的錢拿出來,帶動地方發(fā)展。
地方發(fā)展是什么?
恰好是一個官員升職的最重要評估標準。
監(jiān)管力度足夠:收100,上交80,地方自己僅有20,在后續(xù)要錢時又拿到一些,但實際上用來地方發(fā)展的只有“20+后續(xù)要錢要來的”這些錢。
監(jiān)管力度不足:收100,上交8,地方拿92,其中就算有一些折損,用來上下打點了,用來分給商人了。那么,實際上用在地方發(fā)展的錢是多少呢?是“92-分贓分的錢”。
在這種情況下,將導致一種情況。
那就是地方富有而朝廷缺錢。
且,后者比前者更有靈活度。
為什么?
再舉個例子。
假設地方自己保留20,然后后續(xù)向朝廷要到了30,那么此時,這個地方的發(fā)展效果就是“50”。
而另外一個地方,看了一下前者,就有很大的操作空間。
第一種:賣慘。92的收入,自己吃下52,那么此時,地方發(fā)展效果是“40”,它就有理由說了:請老爹多看看我,我這里多窮啊,快給我補助。
第二種:隱藏。92的收入,自己吃下了42,那么地方發(fā)展效果就是“50”。那么,此時地方發(fā)展就和那個沒有貪污的地方,效果是一樣的了。巧妙的隱藏在了多個地方里。
第三種:升職。當92的收入,自己吃了幾十,甚至不吃,此時,地方發(fā)展效果就是“50——92”的范圍。
升官的最大評價標準,實際上就是地方發(fā)展。
這也是為什么有些貪官能夠治理地方治理得很好。
是不是很反邏輯?
明明他才是貪官,貪了錢,為什么地方發(fā)展得比我不貪,還要好呢?
因為地方發(fā)展,和錢,息息相關。
只要不是水平差距過大,不然的話,就是錢越多,這個地方發(fā)展得越快。
咔,這邊清官砸一萬,蓋個房子。
那邊貪官砸十萬,蓋十個房子!
發(fā)展速度是非常直觀和明顯的。
“如今,才能夠感覺到……陛下當初蟄伏多年,培養(yǎng)了那么多忠心耿耿的錦衣衛(wèi),實乃眼光長遠無比啊?!辩嫖绺锌?。
楊弘也是點頭。
在長達二十多年沒有羅林的時光里。
宰相們時而感到迷茫,就會去翻閱羅林的執(zhí)政記錄,從中獲得無限智慧和勇氣。
“那么,現(xiàn)在問題來了。怎么處理這么大的疆域?”楊弘皺著眉頭說道。
“沒有什么好辦法……不如,只能夠再提升錦衣衛(wèi)數(shù)量了?”珂午詢問。
楊弘搖搖頭:“錦衣衛(wèi)現(xiàn)在數(shù)量太多了,繼續(xù)擴也的確是個辦法?!?
錦衣衛(wèi)多,會造成什么問題?
首先是財政壓力。
監(jiān)管力量是需要財政去供養(yǎng)的。
好在,現(xiàn)在大乾帝國很富有,所以也不虛,繼續(xù)擴錦衣衛(wèi),雖然的確會有財政壓力、東廠無法制衡錦衣衛(wèi)的各種問題出現(xiàn),但它的確能夠將監(jiān)管力量給提升起來。
笨辦法也是辦法。
而楊弘則是給出了另外一個解法:“五五開,怎么樣?”
“五五開?”珂午一愣。
“對,只收不能作假的稅。”楊弘道,“我大乾軍隊剛剛收服了那些地盤,已經(jīng)制作了密切的地圖。”
“哪里有田,就收哪里的稅?!?
“而且,實施土地動態(tài)變化,但總面積不變的政策?!?
動態(tài)變化的意思就是,A是耕地,而b是荒地。
加入你要把A地點建立成城鎮(zhèn),那么就必須把b建立成耕地。
因為朝廷方面不會管你那么多,如果你減少了A的耕地,同時沒有多出其余的耕地,造成了耕地減少,造成了稅收減少,那么朝廷將對該地進行處罰。
“而其余的稅收,收不上來,那就不收了。放下去,讓地方好好的發(fā)展。休養(yǎng)生息?!睏詈氲?,“那些稅收養(yǎng)的是什么?”
“世家,商人,官員?!辩嫖缪垌髁痢?
“世家會進入到如今是超級勢力的大乾帝國中心,商人也會進入到貿(mào)易中心,官員也會升職,不斷的調往重要的地方?!睏詈氲?,“我們把刀,架在他們升遷的路上。之前,少交的稅,在這里,吐出來?!?
珂午眼眸大亮:“妙計!如此,不但減少了財政支出,而且也將那些邊遠地帶的發(fā)展兼顧上了,堵不如疏,妙啊……”
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