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判決之后案件的執(zhí)行難,猶如橫亙在法治進程中的頑石,是多種復(fù)雜因素相互交織的產(chǎn)物。
在眾多致使執(zhí)行難的原因里,法院執(zhí)行局在執(zhí)行過程中的表現(xiàn),無疑占據(jù)著舉足輕重的地位,是影響案件能否順利執(zhí)行的核心要素之一。
執(zhí)行局工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任心,宛如執(zhí)行工作的基石,直接關(guān)乎執(zhí)行質(zhì)量與效率。
在金雅妹案件里,盡管金雅妹已經(jīng)向法院執(zhí)行局提供了鄭雯的資金流向。
而原南區(qū)法院執(zhí)行局部分工作人員對法律條文一知半解,面對復(fù)雜的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手段束手無策。
在查詢朱光明名下房產(chǎn)時,對房產(chǎn)管理部門提供的復(fù)雜產(chǎn)權(quán)變更資料,未能運用專業(yè)知識深入甄別,輕易放過了關(guān)鍵線索。
同時,個別執(zhí)行人員對待工作敷衍塞責(zé),金雅妹多次前往執(zhí)行局詢問進展,得到的不是積極回應(yīng),而是推諉拖延,態(tài)度冷漠,將案件卷宗隨意擱置,導(dǎo)致執(zhí)行進度停滯不前。
更惡劣的是,法院執(zhí)行局局長竟有意維護鄭雯,將公權(quán)力淪為庇護私利的工具。
這般專業(yè)素養(yǎng)匱乏與責(zé)任心缺失的狀況,即便執(zhí)行制度設(shè)計得再完善,流程規(guī)劃得再精細,也難以讓案件執(zhí)行工作步入正軌,有效執(zhí)行更是無從談起。
法院執(zhí)行局與其他相關(guān)部門之間的協(xié)作配合程度,如同執(zhí)行鏈條上的關(guān)鍵節(jié)點,對案件執(zhí)行起著至關(guān)重要的影響。
以金雅妹案件涉及的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為例,若執(zhí)行局與銀行、房產(chǎn)管理部門能保持順暢的信息溝通,本可及時察覺朱光明遺孀鄭雯轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的異常操作。
然而現(xiàn)實中,執(zhí)行局與銀行之間信息傳遞存在延遲,房產(chǎn)管理部門在產(chǎn)權(quán)變更審核時,未與執(zhí)行局及時聯(lián)動核查,致使鄭雯得以在判決前,將朱光明名下價值近八百萬元的房產(chǎn)迅速過戶、變賣給遠房親戚,而執(zhí)行局對此渾然不覺。
執(zhí)行局與稅務(wù)部門在資產(chǎn)交易稅務(wù)核查方面缺乏協(xié)同,讓鄭雯得以通過虛假交易合同,在賬目上掩蓋資產(chǎn)轉(zhuǎn)移痕跡,給執(zhí)行工作帶來極大阻礙。
社會環(huán)境和公眾意識等外部因素,同樣不可小覷,猶如執(zhí)行工作面臨的無形阻力。
在金雅妹案件中,被執(zhí)行人鄭雯及其背后的利益集團,為逃避執(zhí)行無所不用其極。
他們不僅精心策劃,將資產(chǎn)隱匿、轉(zhuǎn)移至多個隱蔽賬戶與關(guān)聯(lián)企業(yè),還利用復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),干擾執(zhí)行工作。
部分公眾對執(zhí)行工作理解支持不足,在執(zhí)行人員調(diào)查取證時,因害怕得罪人而拒絕提供線索,甚至有人受利益誘惑,協(xié)助被執(zhí)行人隱瞞財產(chǎn)。
這種不良社會風(fēng)氣與公眾意識的偏差,極大地增加了執(zhí)行工作的難度,讓執(zhí)行人員在探尋真相、追回資產(chǎn)的道路上舉步維艱。
綜上所述,要破除判決之后案件執(zhí)行難這一困境,是一項系統(tǒng)且艱巨的工程。
完善相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)行制度,為執(zhí)行工作提供堅實的法律依據(jù)與制度保障;
加強執(zhí)行局自身建設(shè)刻不容緩,通過定期培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核等方式,提升工作人員專業(yè)素養(yǎng),強化思想教育,增強其責(zé)任心;
建立常態(tài)化溝通機制,與銀行、房產(chǎn)管理、稅務(wù)等部門搭建信息共享平臺,明確協(xié)作流程與責(zé)任分工,加強部門間的協(xié)作配合;
利用媒體宣傳、社區(qū)普法等手段,積極營造良好的社會環(huán)境和公眾意識,讓公眾理解執(zhí)行工作意義,支持執(zhí)行行動,形成全社會共同參與打擊逃避執(zhí)行行為的良好氛圍。
唯有如此多管齊下,才能切實提高案件執(zhí)行成功率,維護法律的威嚴(yán)與當(dāng)事人的合法權(quán)益。
在金雅妹這起案件中,執(zhí)行難問題被無限放大。
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