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在繁華的都市邊緣，青牛社區(qū)如同被世界遺忘，被暴雪侵襲的廢墟。

然而，當(dāng)居民們幾近絕望時(shí)，政府的救援隊(duì)伍抵達(dá)了這里。他們沒(méi)有穿著傳統(tǒng)的制服，而是統(tǒng)一的鮮紅色應(yīng)急救援服裝，肩扛鐵鏟，推著滿載糧食和衣物的卡車駛?cè)肷鐓^(qū)。

這些紅衣救援隊(duì)員們，如同燃燒的火焰，揮動(dòng)鐵鏟，迅速清除街道和居民區(qū)的積雪，為村民帶來(lái)了光明與希望。

熱氣騰騰的粥棚設(shè)在村口的老槐樹(shù)下，巨大的鐵鍋里煮著白粥，蒸汽裊裊上升。村民在基層干部的組織下，登記受災(zāi)情況，領(lǐng)取食物和衣物，秩序井然。

牛老實(shí)和他的兒子們領(lǐng)到了保暖的衣物，質(zhì)地厚實(shí)，暖意融融。他的心中充滿哀痛，若母親和妻子能再堅(jiān)持一天，或許就能等到救濟(jì)的到來(lái)，就不會(huì)遭遇不幸。

在救援隊(duì)員的引導(dǎo)下，青牛社區(qū)的居民積極參與到災(zāi)后重建中。大雪停歇后，政府接到撤離命令，村民們感激涕零，想送些禮物表達(dá)謝意，但他們實(shí)在太貧窮，幾乎沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可贈(zèng)。

牛老實(shí)父子再次進(jìn)山捕獵，帶回一只野雞，想送給離別的救援隊(duì)員們。村民們看到，也紛紛進(jìn)山狩獵。然而，救援隊(duì)員們一一婉拒，嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)定他們不能接受民間財(cái)物，哪怕一枚硬幣也不行。

政府基層官員接手了社區(qū)事務(wù)，帶領(lǐng)村民進(jìn)行災(zāi)后重建，幫助修復(fù)倒塌的房屋，修建道路，整理農(nóng)田為來(lái)年的春耕做準(zhǔn)備。一切都井然有序地推進(jìn)。

同樣的場(chǎng)景在大秦各地上演，陳言推行的權(quán)力下放政策初顯成效。

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正是大秦?fù)碛型晟频幕鶎庸芾頇C(jī)制，不依賴地方鄉(xiāng)紳和地主，才能高效應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害！

重建完成后，不知不覺(jué)間，受災(zāi)家庭紛紛設(shè)立陳言的紀(jì)念牌位，以示敬意。無(wú)論是參與救援的士兵，還是從事重建工作的基層官員，他們口中時(shí)常提到陳言，向民眾傳遞這是大王英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

人心都是感性的，陳言對(duì)災(zāi)情的關(guān)注，所有人都看在眼里。他的付出，終將得到回報(bào)。

災(zāi)后重建工作迅速進(jìn)行，臘月二十前基本完成，大秦各地恢復(fù)平靜，家家戶戶都在為即將到來(lái)的新年忙碌準(zhǔn)備！

京兆府也洋溢著節(jié)日的熱鬧氛圍，宮女和太監(jiān)忙著籌備新年慶典。臘月二十，大部分官員開(kāi)始休假，除了少數(shù)值班人員，整個(gè)大秦如同一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)許久的機(jī)器，終于得以歇息。

這段時(shí)間，朝堂上的氛圍也變得和諧許多，臨近新年，大家都避免惹事。連陳言也顯得有些慵懶，處理奏折不再像以往那么嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)單看過(guò)后就批閱下去。

但他并非無(wú)所事事，每天都會(huì)接見(jiàn)各將領(lǐng)派來(lái)提前拜年的代表，還會(huì)去京兆府附近的軍營(yíng)視察，與士兵們親切交談，鞏固軍心。

不只是大秦，臨近新年，大宋與白蓮教的戰(zhàn)事也暫時(shí)停歇。雙方對(duì)峙數(shù)月，大小戰(zhàn)役不斷，但戰(zhàn)局膠著，都無(wú)法徹底壓倒對(duì)方。臨近新年，雙方默契地休戰(zhàn)整備，畢竟雙方都已經(jīng)疲憊不堪，需要喘息之機(jī)，待實(shí)力恢復(fù)后再戰(zhàn)。

大宋的朝堂也一片祥和，有心想搞事情的忠臣們紛紛收斂。過(guò)年對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)意義重大，即使是最不安分的人，也不愿在此時(shí)制造麻煩。

東北的女真人仍在囤積糧草，準(zhǔn)備來(lái)年春天西征草原，獲取急需的戰(zhàn)馬。周樺在大同府的一刀，幾乎斬?cái)嗔舜蠼鸬募沽?！大金多年積累的糧草被大秦一舉摧毀，其處境可想而知。

不過(guò)，在這寧?kù)o的氛圍中，也有人試圖制造事端。西北青海湖畔，一支全騎兵部隊(duì)正在悄然集結(jié)。這是幾個(gè)羌族部落聯(lián)合組建的軍隊(duì)，數(shù)千騎兵聚在一起，人聲馬嘶，場(chǎng)面嘈雜。

這場(chǎng)大雪，不僅中原受災(zāi)，邊疆地帶更為嚴(yán)重，特別是游牧為主的羌人和吐蕃。面對(duì)自然災(zāi)害，他們的承受能力更弱。雖未到雪災(zāi)的程度，但部落損失慘重，許多人凍餓而死，牲畜大量死亡，部落實(shí)力大幅下滑。