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羅斯福面對的是，在十年前打完那場代價巨大的漢美戰(zhàn)爭后，還有多少美國人愿意為下一場同等規(guī)模的戰(zhàn)爭付錢，有多少美國人愿意為了西部流血。

這次戰(zhàn)爭中，美國先后動員了300萬軍隊，可作戰(zhàn)意志已經無法跟上次漢美戰(zhàn)爭相比，似乎已經沒有幾個美國人愿意為了十年前丟失的土地流血。尤其在他打擊財團的時候，代表財團利益的團體一再針對他，這次之所以動員水平這么差，就是財政一直很緊張。

所以等歐洲戰(zhàn)事一結束，羅斯福就知道這場仗打不下去了，立刻找英國溝通，跟大漢進行談判。沒想到大漢沒有以前那么霸道，很輕易就妥協(xié)了。

這次沒有成功，讓羅斯福感到極為惋惜。甚至有點后悔沒有接受開戰(zhàn)前的條件，開戰(zhàn)前大漢都接受了將落基山脈三州歸還，只保留沿海三州。當時羅斯?？吹?，因戰(zhàn)爭俄國人對愛荷達州的控制已經虛有其表，廣袤的鄉(xiāng)村完全處于自治狀態(tài)，俄國收稅官甚至都不下鄉(xiāng)了。這里是漢人和印第安軍屯的地盤，已經形成了復雜的關系網。所以當時覺得落基山脈三州唾手可得，想借助大漢卷入歐洲大戰(zhàn)的機會，一勞永逸解決美西六州問題。誰能想到，大漢參戰(zhàn)才一年多，俄國就崩潰了。

現(xiàn)在回到原點，美國雖然退出了落基山脈三州，但在法理和外交上依然沒有放棄。

羅斯福在外交上已經說服俄國、意大利，兩國愿意將代管區(qū)交還美國，認為美國人有能力管理好這片土地，輿論也支持美國。

只有德國和大漢站在同一立場，堅定否認美國有管理這一地區(qū)的能力，不斷強調這里是印第安人聚居區(qū)，美國跟印第安人的歷史關系決定美國進入這一帶只會增加無謂的沖突。

戰(zhàn)后羅斯福積極推動召開了幾次國際會議，討論印第安問題，目的就一個，逼走大漢。

大漢外交官多次與德國外交官并肩作戰(zhàn)，出示了大量印第安人現(xiàn)狀的證據(jù)，希望國際社會給印第安人更多時間，他們有能力自己管理好自己，不需要美國的干涉。德國人也發(fā)現(xiàn)打印第安人這張牌好使。

大國爭執(zhí)不下，大戰(zhàn)前就已經形成的印第安人建國的聲音漸漸高漲，國際上出現(xiàn)大量支持印第安人建國的輿論。這個輿論暫時被英美強烈抵制，卻怎么都無法徹底壓下去。

經過反復博弈，羅斯福給所有人出了一個難題。他轉而支持印第安人建國方案，但要求新建立的印第安人國家，必須符合文明世界的制度，要有一個議會政府，最要命的是，美國堅持印第安國家必須包括美西六州，太平洋沿岸的加利福尼亞、俄勒岡和華盛頓州必須在印第安國家范圍內。同時要求建立一個國際委員會，代管印第安國家至少十年。

這是要破釜沉舟，美國得不到，誰也別想得到？尤其不能讓英法漢三國繼續(xù)控制美西三州。先讓國際共管，美國慢慢滲透，最后一舉拿下？

美國的這種態(tài)度，相當于一次性單挑所有列強。此時俄國廢了，意大利靠不住，所以大漢如果不想單獨跟美國開戰(zhàn)，就要拉上英法一起。誰能想到，有朝一日要跟英法兩個流氓合作。

英國雖然不可能再打一場大戰(zhàn)，海軍還是可以動的嗎，反正那么龐大的艦隊，閑著也是閑著。法國人似乎也不可能打一場陸地大戰(zhàn)，除非是跟德國。但隨著法蘭西壁壘完工，法國人也不是完全不能對外用兵。只是法國人未必愿意為了一塊只有經濟利益的州跟美國玩命，最后還得看英漢。

所以劉勇強真怕英國再被拖住。上次英美委內瑞拉危機，大漢堅定支持英國。很可惜，英國人退縮了，回歐洲打布爾戰(zhàn)爭去了。布爾戰(zhàn)爭的目的是遏制德國在非洲的擴張，結果最后讓俄國看到進入地中海的契機，英國被迫跟俄國打了四年世界大戰(zhàn)，也是奇詭。

這場戰(zhàn)爭打光了大英帝國的家底，撈好處最多的就是美國和德國，美國幾乎用這場仗平了十年前漢美戰(zhàn)爭的虧空。至少上次戰(zhàn)爭欠英國的債務，通過這場戰(zhàn)爭還清了。德國從頭發(fā)到尾，本就很肥的軍工業(yè)又狠狠肥了一波，助推德國重工業(yè)問鼎天下，規(guī)模上甚至膨脹到能跟美國并肩的程度。

這次，英國人不想為了華盛頓州那塊土地，跟美國人死磕下去。他愿意放棄華盛頓州，讓這里并入印第安人國家?？纱鬂h不能輕易放棄，最早的200萬武裝移民，160萬都在西部三州，十年過去了，家屬團聚加上呼朋引伴，人口都達到千萬了。

于是同樣不想開戰(zhàn)的劉勇強順勢啟動備選方案，放出二皇子，告訴他加緊運作城里印第安人國家，共和國他就當總統(tǒng)，王國他就當國王，當皇帝爸爸都支持。如果大漢注定失去對美西地區(qū)的直接控制，那讓自己兒子在這里建基立業(yè)，是一個不錯的選擇。

總統(tǒng)當然沒有皇帝香，已經籌備了幾年的二皇子劉開立刻拿出一部憲法，上面有所有印第安酋長的簽名。憲法規(guī)定，在現(xiàn)有印第安人土地上，酋長擁有對部民和土地的一切大權，印第安人對土地的概念很輕，這些年印第安人之間爆發(fā)最多的沖突就是類似你的羊吃了我家的草之類的，為此打架斗毆動槍，甚至兩國村子火并的事情頻頻出現(xiàn)。他們對人的概念更清晰，每個區(qū)域都由酋長家族統(tǒng)治，大的不足幾十個上百個村子，人口數(shù)萬人，小的不足甚至只有一兩個村子。

這部憲法，等于承認了他們的歷史和傳統(tǒng)權力，以后在印第安人居住區(qū)，這些酋長將擁有生殺予奪的大權，這很不現(xiàn)代，但是他們的傳統(tǒng)。有點類似八旗，旗主對旗民擁有全權，是主子跟奴才的關系，但八旗也沒有列土封疆的習慣，沒有一個旗主有領地概念。通過這部憲法，實際上讓美西地區(qū)形成了近三百個分裂的不同印第安邦國。

只有在兩個印第安勢力之間出現(xiàn)糾紛，王國才有管轄權。憲法規(guī)定，美西六州將成立一個王國，各酋長推舉大漢帝國二皇子劉開為國王，王國首都定在鹽湖城。

劉開立刻讓他的一個死黨，現(xiàn)在是他的外交部長向各國進行通報，要求得到國際承認。還登報公告，印第安王國成立了，是一個獨立的，不從屬于任何國家的自由王國。

都知道這是大漢帝國在背后搞的鬼，各國態(tài)度各異。頻頻進行溝通交流，美國雖然愿意接受一個印第安人國家，卻不想這個國家被大漢皇子統(tǒng)治。他希望置于國際監(jiān)管之下，一方面先排擠掉列強勢力，另一方面這樣美國還有機會繼續(xù)滲透，雖然在人口上同化已經不可能，但政治上的操控還有空間。

現(xiàn)在大漢派一個二皇子當國王，這等于是要獨吞美西六州，那還不如讓列強代管。

美國堅決反對，不惜以武力威懾。印第安王國可不是空架子，三十多萬印第安人經過十年的繁衍生息，立刻動員起十萬騎兵。漢人軍屯都不用動員，這十萬印第安軍隊只是為了展示新國王對國家的控制力，同時亮一亮印第安人這張招牌。也沒有開戰(zhàn)的意圖，只是集結起來，搞幾場閱兵儀式，邀請媒體參觀拍照，至于各國代表，都沒人承認，誰會來，來的只是一群記者。

劉開暫時沒有驅逐各國代管的委員會官員，繼續(xù)和平溝通，希望得到諒解?？蛇B大漢都不敢率先諒解，一旦大漢將權力交給劉開，別的國家不跟呢？