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而在對于都司衛(wèi)所予以改革之后，朱載坖的下一個改革重點就是優(yōu)免制度了，這是一個很難的問題，動這些官員們的蛋糕，肯定是個極為難啃的骨頭，對于這些官吏們來說，優(yōu)免的政策是關系到他們的切身利益的，即便朱載坖是皇帝，要想去動也要掂量一下輕重。

朱載坖為此事首先召見了內閣首輔張居正，朱載坖要求修改優(yōu)免則例，理由也很充分，由于實行了一條鞭法和攤丁入畝，朝廷賦稅征收已經從田畝、人丁轉移到純粹的田畝，原有的免田免丁的優(yōu)免則例自然是不能適用了，所以為了適應朝廷的新政，自然是要重新制定優(yōu)免則例了。

朱載坖向張居正表明了自己的想法，要求修改朝廷的優(yōu)免則例，對于朱載坖的這個要求，張居正認為也是合適的，畢竟朝廷的賦稅制度已經發(fā)生了重大的變化，為此重修優(yōu)免則例也是一個很正常的要求。

不過朱載坖的目的顯然不至于對于現(xiàn)行的優(yōu)免制度進行改革，朱載坖問道：“朕自即位以來，三令五申，重申太祖懲貪之法，亦增官俸，而貪官污吏，有增無減，適合道理？”

這也是朱載坖很頭疼的問題，從朱載坖即位以來，還是改善了大明的官俸發(fā)放，不僅增加了官俸，而且改變了官俸的發(fā)放方式，將官員的收入分為官俸和祿米兩部分，官府以銀錢形式發(fā)放，祿米以本色形式發(fā)放，官員們的收入還是增加了的，但是在這樣情況之下，大明的貪官污吏仍舊層出不窮，都察院統(tǒng)計，這五年以來，被審計出來或者被巡按御史等監(jiān)察官員予以彈劾的七品以上官員，多達六百余人，至于七品以下和吏員更是不可勝數(shù)。

大明現(xiàn)在全國也不過內外文職三萬一千員，就有這么多的貪官，這還是被查出來的，那些沒有被查出來的，還不知道有多少，朱載坖懲治這些官員的手段雖然不及太祖皇帝酷烈，但是也是非常酷烈的，殺人、流放極邊并且要嚴厲追贓，但是在這種情況之下，這些貪官污吏仍然是殺之不絕，這是朱載坖最無法理解的。

張居正對于這個問題也有些無話可說，吏治問題確實是一個極為嚴峻的問題，雖然朝廷已經多次重申，要這些官員們潔身自好，切莫自誤，但是實際上貪墨的行為在大明的官場上仍舊是非常普遍的行為，應該如何整頓吏治，減少貪墨，這是一個很嚴峻的問題。

張居正認為現(xiàn)在的官俸仍舊偏低，尤其是對于低級官吏而言，尤其是如此，官員們總是和前宋相比，認為本朝的官俸過低，宋太祖認為：“俸祿薄而責人以廉，甚無謂也?！彼翁谝灿醒裕骸皬[祿之制，宜從優(yōu)異，庶幾豐泰，責之廉隅?！惫倮糍旱撐⒈∵€要求他們清正廉潔，這實在是沒有道理的事情。要預防腐敗，前提是官吏的俸祿足以滿足家庭生活開支。

同時貪墨的重災區(qū)是吏員，雖然朝廷在實現(xiàn)吏員的考選之后，吏員的貪墨成風現(xiàn)象有了一定程度上的緩解，但是吏員和低級文官的官俸過低，也是導致貪墨風行的原因，因為這些吏無品級，又無政治地位，但其為朝廷、官員辦事，大量的司法、行政等事務的完成都離不開吏員，他們往往可以借此機會大肆斂財。