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所以張居正認為，對于這些藩王，必須加以限制，尤其是藩王無節(jié)制的兼并土地，確實是應當予以限制，但是畢竟藩王們也是宗室，朱載坖作為皇帝，太過于苛待宗室畢竟對于名聲不好，而且藩王的土地中，有不少是歷代先帝欽賜的，這些土地不能全部予以沒收，尤其是太祖御賜的土地，如果朱載坖也予以沒收的話，對于朱載坖的名聲還是有很大的影響的。

所以張居正向朱載坖提出的建議是對于藩王的土地分門別類予以處理，首先就是藩王強占、購買、奏討的土地，根據(jù)皇明祖訓，太祖有明文規(guī)定，藩王不允許購置土地，就是為了防止藩王兼并土地，百姓生計無著，這部分的土地本來就不合法，既然不符合祖訓，這部分的土地就應當予以沒收，由朝廷予以分配給百姓和衛(wèi)所的軍戶。

而對于太祖和歷代先帝賜予的土地，就不能這么簡單予以處理了，畢竟是皇帝欽賜的，盡管其中有很多是不合法的，但是朱載坖作為后世皇帝，如果對于前代皇帝的決定直接予以推翻的話，總歸是不好的，而且藩王們也可以有部分土地，用于補貼王府之用。

所以張居正的處理意見是按照等級規(guī)定一個藩王們可以擁有的土地數(shù)量，多余的部分由朝廷予以分配，而不足的部分，也由朝廷予以不足，而且藩王們也不能直接擁有土地，按照朝廷分封而不錫土,列爵而不臨民,食祿而不治事的藩王政策，這些藩王們所擁有的只是土地的產(chǎn)出，而非土地本身，這些土地由地方官府予以掌握，成為實際上的官田，藩王們只能享受這些土地的賦稅，也就是說，按照張居正的辦法，如果朝廷準許親王擁有土地三千頃的話，實際上就是地方官府將三千頃土地所對應的賦稅按時交給藩王們就行，藩王們不能實際控制土地和佃戶。

這樣一來，能夠最大程度的限制藩王們兼并土地的行為，同時舒緩民力，使得百姓能夠不至于淪為流民，同時重申祖制，不允許藩王以各種名義擁有土地，避免藩王們與民爭利。

朱載坖認為張居正的這個建議是很有操作的可能性的，于是將張居正的奏疏下閣部商量，對于張居正的奏疏，大部分人都認為還是合理，很多藩王們，尤其是小藩都予以支持，因為按照張居正的設想，親王三千頃，郡王一千頃，其實很多藩王是沒有三千頃的，如鄭王就只有不到四百頃，真正受到很大損失的是周、楚、秦、晉等大藩，對于大部分藩王來說，反而能夠增加收入，所以一些藩王反而是支持的。

而且之前蜀王、遼王的遭遇也使得這些藩王們不敢輕易和朱載坖作對，朱載坖明確暗示這些藩王們，現(xiàn)在哈密也可以移鎮(zhèn)，要是誰跳的太高，朱載坖就將他移藩到哈密去，好好吃紅柳羊肉串。