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徐貞明去年在薊州、永平等州縣小范圍的試種水稻,取得了成功,水稻的畝產(chǎn)肯是比小麥要高多了,所以申時行、徐貞明想在北直隸興修水利設(shè)施并且嘗試大范圍種植水稻。
他們提出了在北直隸種植水稻的種種好處:一、朝廷每年從江南運輸水稻到京城,沿途損耗太嚴重,在北直隸地區(qū)能大規(guī)模種植水稻成功,就可以減少漕運運量,節(jié)約物資。
二、北直隸地區(qū)老百姓生活并不好,因為靠著京師,經(jīng)常要服勞役,如果北直隸種植水稻成功,至少可以增加當?shù)剞r(nóng)民的收入,畢竟畝產(chǎn)增加2倍還是能夠增加百姓的口糧的。
三、一旦北直隸大規(guī)模種植水稻成功,那么同時就可以減輕江南負擔,江南不用負擔那么重的漕運任務(wù)。
對于申時行和徐貞明的看法,朱載坖沒有第一時間發(fā)表看法,而是讓閣部重臣們商量此事,張四維認為在北直隸推廣水稻種植是可行的,但是要注意把握速度,因為北方的百姓沒有種植過水稻,他們主要是以小麥為主要種植的作物,并對水稻種植并沒有經(jīng)驗,朝廷不僅僅要將水利修通為他們提供種植水稻的條件,還要為他們提供種子,相應(yīng)的農(nóng)具等物,教授他們種植水稻的技術(shù),才能夠使得他們能夠放心的種植水稻,還有給予相應(yīng)的賦稅優(yōu)免政策,才能夠調(diào)動百姓的積極性。
而且對于在北直隸推廣種植水稻之后就減少漕運,張四維是不認同的,漕運乃是國家的根本,主要是為了京師駐軍、官員使用,同時支應(yīng)九邊所用的,即便是北直隸的糧食產(chǎn)量增加,也不能夠因此就減少漕運的數(shù)額。
對于張四維的觀點,朱載坖表示同意,漕運不僅僅是要保障京師的糧食供應(yīng),也是一種重要的經(jīng)濟手段,隨著朝廷稅賦折銀化的比例越來越高,由于要用銀兩來完成繳納賦稅和地租,百姓更多的選擇種植經(jīng)濟作物而減少糧食作物的種植面積,如果遇到災(zāi)荒,當銀兩比價發(fā)生巨大波動的時候,而朝廷又賑濟不力的話,那么糧貴錢賤的巨大災(zāi)難就不可避免了。
朱載坖已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個問題了,自唐宋以來,江南既是糧食的主要產(chǎn)地,特別是宋朝初期自安南引進水稻后,東南之田,所種惟稻,東南作為朝廷的糧倉,承擔著為朝廷提供漕糧的艱巨任務(wù),而隨著開海和朝廷賦稅折色的增加,種植棉花等經(jīng)濟作物的百姓增加,東南糧食的種植面積減少,而且大量的百姓進入城市或者從事紡織等行業(yè),也減少了農(nóng)村的勞動力,這些都會導致糧食產(chǎn)量的減少。
現(xiàn)在南方的經(jīng)濟作物種植規(guī)模進一步的擴大,如蘇州,杭、湖等地區(qū)主要養(yǎng)蠶桑棉,福建以種植甘蔗和荔枝、龍眼等水果,廣東“因糖利厚,粵人開糖坊者多致富”,而由于暹羅、緬甸的廉價糧食運抵大明,使得現(xiàn)在大明還可以維持一個相對較低的糧價,但是這樣會使得大明的抗風險能力尤其是應(yīng)對災(zāi)荒的能力降低。
所以朱載坖絕不會答應(yīng)減少本色漕糧的減少或者改折,朱載坖要用漕糧穩(wěn)住東南的糧食種植面積,同時通過建設(shè)倉儲,用常平倉等機構(gòu)調(diào)控糧食的價格,防止谷賤傷農(nóng),保證大明有足夠的糧食。
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