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不過朱載坖要實(shí)施兩宋的編管制度，還是要在兩宋的制度上加以損益，朱載坖召集司禮監(jiān)、廠衛(wèi)商量之后，將大明版的編管制度給弄了出來。

和兩宋的編管相比，朱載坖所制定的編管制度有幾個不同，首先就是編管地方的不同，兩宋的編管，實(shí)際是流刑的變種，將犯罪的官員以編管的名義予以流放到邊遠(yuǎn)地區(qū)，所以兩宋的編管具有很大的隨意性，編管的地點(diǎn)主要以流刑的判罰為主。

但是朱載坖顯然不會這么做，朱載坖認(rèn)為編管主要是用于懲罰政治犯的，適用于一些以言行獲罪，謗訕君上，心懷怨望，但是犯罪情節(jié)較輕，還不至于嚴(yán)懲的犯官，對于他們，就采取這種編管的懲罰方式，一方面加以懲罰，另一方面予以觀察。

所以不能放的太遠(yuǎn)，朱載坖認(rèn)為，主要就在京師附近和北直隸的皇莊中，同時編管的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也由地方州縣轉(zhuǎn)移到廠衛(wèi)中來，朱載坖不可能讓地方官府來承擔(dān)監(jiān)管這些編管犯官的職責(zé)，這豈不是讓老貓看魚，監(jiān)管這些編管犯官的只能是廠衛(wèi)。

同時對于這些被編管的犯官，朱載坖要求廠衛(wèi)對他們采取更加嚴(yán)厲的監(jiān)督手段，朱載坖覺得所謂編管，就是編而管之，被編管的犯官，他們的一切言論、文字都要由負(fù)責(zé)監(jiān)管他們的校尉予以記錄，定期上奏錦衣親軍都指揮使司和東廠，然后送朱載坖處批閱。

而且被編管的犯官既然到了皇莊，就要分給他們一塊地，讓他們耕種，自食其力，亞圣曾言：“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能?！?

種種地怎么了，士農(nóng)工商，農(nóng)民沒什么不好的，朱載坖覺得，這些犯官之所以一天有那么多的想的，就是吃飽了撐的，給他們找點(diǎn)事情做，當(dāng)然，朱載坖也不會落下虐待他們的罵名的，雖然是編管，但是還是要保障他們的基本生活的，照京營士卒發(fā)給錢糧。

同時，被編管的犯官每月還要給奏疏，向朱載坖匯報自己編管的心得體會，認(rèn)罪悔罪的態(tài)度，這些都是以后是否解除編管的憑證，你們不是喜歡寫嗎？那就好好寫，多寫點(diǎn)?。?

而且朱載坖還規(guī)定，由于編管犯官大多數(shù)是政治犯，所以編管不能量移、敘免，也不能贖刑，甚至是大赦也都不能赦免編管，除非大赦專門提及赦免編管犯官，而這些編管犯官一經(jīng)赦免，除名勒停，剝奪所有的功名，除非皇帝特旨赦免。

面對朱載坖的這個提議，重臣們都沒有第一時間表態(tài)，朱載坖還真是貫徹了自己的意志，就是不殺人，只誅心，和太祖、成祖時大開殺戒的辦法不同，朱載坖是準(zhǔn)備用編管來對付那些政治上的異己，編管畢竟不像其他的刑罰，血淋淋的，但是其痛苦程度覺不亞于這些肉刑甚至是死刑。

編管犯官看似有一定的自由，也享受一定的待遇，但是通信、言論等全部受到廠衛(wèi)的嚴(yán)密監(jiān)視，一旦有任何言行越軌的行為，朱載坖立馬就可以收拾他們，同時編管相當(dāng)于政治生命的結(jié)束，不僅是本人的甚至是禍及子孫的，在被解除編管之前，三代子孫不得參與任何考試，完全被剝奪任何政治權(quán)力。