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這也是朱載坖一直在做的，朱載坖最擔(dān)心的就是黨爭的出現(xiàn)，不管是東林還是閹黨，對(duì)于朱載坖來說都是叻色，對(duì)于黨爭，朱載坖一向是極為警惕的，而京察和外察，就是黨爭最容易有所體現(xiàn)的地方，也是朱載坖格外關(guān)注的地方。

所以朱載坖認(rèn)為，舉行京察和外察，當(dāng)然是可以的，但是首先是要制定考察的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)到每個(gè)職務(wù)上去，這點(diǎn)由吏部會(huì)同都察院一道負(fù)責(zé)制定，不管京官、外官，一并予以統(tǒng)一制定。

朱載坖對(duì)于州縣官員顯然是更加重視，尤其是州縣官員是否稱職，直接關(guān)系到一州一縣百姓的福祉，朱載坖特地囑咐吏部尚書楊博，在制定對(duì)于州縣官員們考核標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，要有針對(duì)性的予以制定，對(duì)于蘇松、浙江等處的州縣，當(dāng)然錢谷是最重要的考核。

對(duì)于州縣的考核，要根據(jù)州縣的實(shí)際情況來制定，錢谷、刑名、文教當(dāng)然是最重要的考核指標(biāo)，但是其他如同農(nóng)田水利的興修，道路的通暢等事項(xiàng)，也要納入到朝廷的考核之中，激勵(lì)州縣官員積極作為，不能怠政玩忽。

而主持京察和外察的人選，朱載坖心中已經(jīng)是有數(shù)了，但是京察和外察事務(wù)繁忙，不可能是幾個(gè)官員就能夠完成的，需要抽調(diào)大量的官員，朱載坖下令在京四品以上的官員還有在外督撫都可以舉薦清正廉潔的官員參與京察的考核，但是最終京察和外察官員的任命，還是由朱載坖親自下旨予以特別簡任。

同時(shí)朱載坖也重申，舉薦的官員朱載坖都會(huì)派遣廠衛(wèi)予以暗中調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有任何違法勾當(dāng)，朱載坖都會(huì)嚴(yán)懲。

而且由于是對(duì)內(nèi)外官員同時(shí)進(jìn)行考察，再叫京察或者外察就不合適了，朱載坖在和重臣們商量之后，將京察和外察合并到一起，稱為大計(jì)，也就是對(duì)朝廷上下的所有文官進(jìn)行考核，通天下內(nèi)外官計(jì)之。

消息傳出去之后，不少人都在爭取進(jìn)入大計(jì)考察的官員行列，但是這就引起了科道，尤其是河南道的不滿，因?yàn)殚L久以來，河南道獨(dú)掌內(nèi)外考察，已經(jīng)成為了定制，這下朱載坖改變了這種制度，使得河南道的地位大為降低。

河南道掌道御史武尚賢向朱載坖上疏，他在奏疏中稱：“大計(jì)者，典至重大。即我皇上不自主而委之冢臣、憲臣，即冢臣、憲臣亦不得自主而參之考功、吏科、河南道，即考功、 吏科、河南道亦不得自主，而咨之四司、六科、十三道之舉，此正明旨所云多官主持者也。而今陛下自任官員，其賢與不肖，陛下何得知之？其賢與不肖，陛下不能知，則委其黜陟，陛下又安能知其能公而無私乎？”

對(duì)于河南道的上疏，朱載坖決定用河南道自己的話來反擊河南道，朱載坖當(dāng)即御批道：“放肆妄言，狺狺狂吠！”你河南道在狗叫什么，同時(shí)要求吏部將武尚賢外放，對(duì)于這種人，朱載坖從來都不手軟。

而朱載坖立馬下達(dá)上諭，召右都御史，巡撫山西、直隸、河南等處海瑞回朝。

而各個(gè)重臣們也紛紛向朱載坖上疏舉薦可以參與大計(jì)的官員，吏部尚書楊博舉薦吏部左侍郎張四維出任，而已經(jīng)致仕的前首輔徐階和李春芳也通過密疏向朱載坖舉薦趙貞吉和趙錦，高拱則舉薦巡撫浙江都御史蔡國熙。