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受命之后的趙文華乘船迅速南下，趕赴揚州和陸繹匯合。

而朱載坖也和高拱等人商量鹽政的具體解決辦法，現(xiàn)在經(jīng)過戶部的統(tǒng)計，大明實行鹽引制度的兩淮、兩浙、河?xùn)|、長蘆等鹽場，一共正鹽是二百二十多萬引，對于開中顯然是不夠的。

但是現(xiàn)有的鹽政還是能夠有所改善的，比如長蘆鹽場，原額正鹽只有十八萬引，現(xiàn)在由于長蘆鹽場全部推行曬鹽法，長蘆鹽場的產(chǎn)鹽量大幅度提升，長蘆鹽場的正鹽遠遠不止之前的十八萬引。

朱載坖要求王國光、龐尚鵬等人厘清產(chǎn)量，重新規(guī)劃正鹽和余鹽鹽引的數(shù)量。

而兵部和戶部也要根據(jù)清軍的結(jié)果核算九邊所需要的糧餉數(shù)量，朱載坖要求主要以本色呈現(xiàn)。

經(jīng)過戶部和兵部的計算，九邊所需軍餉，以本色計算的話，每年需要一千零二十二萬八千九百三十石，這還是僅僅是士卒的本色軍餉，還有戰(zhàn)馬的草料豆料，更是一個龐大的開支。

朱載坖為此召集了內(nèi)閣閣臣和六部尚書，商量九邊糧餉的問題，朱載坖的意思就是要盡可能提高九邊的本色供應(yīng)，減少折色，同時增加軍儲，為戰(zhàn)爭儲備物資。

朱載坖當(dāng)然也很清楚，不可能全部本色，但是要確定一個合理的本色區(qū)間，就是士卒拿到朝廷的本色糧食，足以養(yǎng)家糊口，不必動用折色軍餉去購買糧食，這是朱載坖的底線。

經(jīng)過朱載坖和重臣們的商量，認(rèn)為六成就已經(jīng)是底線了，以九邊的最低級的普通士卒們?yōu)槔?，月支糧一石，六成本色的話就是六斗，按照現(xiàn)在的情況，六斗已經(jīng)足夠士卒們和一家三口的食用了。

朱載坖認(rèn)為最少七成本色，多余的本色要儲存于各防區(qū)的軍儲倉庫之中，一是作為軍事行動的糧食支用，二是地方一旦發(fā)生災(zāi)害，朝廷能就近調(diào)撥糧秣予以賑濟，防止出現(xiàn)民變。

要是按照七成來計算的話，就需要轉(zhuǎn)運七百萬石的本色糧餉，這可不是一個小數(shù)字。

朱載坖為此詢問在場的重臣們，應(yīng)該怎么解決這七百萬石的本色糧餉，這可不是什么好解決的事情，戶部上疏馬森認(rèn)為，首先就是動用軍屯的籽粒，支付士卒們的糧餉，這也本來就是重八哥設(shè)立衛(wèi)所制度的本意。

馬森向朱載坖匯報了去年的軍屯情況，隆慶四年，屯田收入米217.1萬石、麥216.5萬石，合計四百三十萬石，不過這四百三十萬石的糧食，分布于全國的實土衛(wèi)所之中，除了近邊衛(wèi)所好支用之外，其他的衛(wèi)所的屯田籽粒并不好支用，據(jù)戶部估算，能夠轉(zhuǎn)運到九邊的，也就三百萬石左右。

朱載坖問道：“軍屯之前最多有多少？”