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楊博將大明九邊的這層窗戶紙算是捅破了,在場的重臣們都是一片啞然了。
李春芳作為首輔,不得不出來說道:“本兵,楊天官所言,可是實情?”
霍冀點點頭,這些事情,朱載坖早就從九邊督撫、大將的奏疏中了解了,倒是并不奇怪,但是大臣們面對朱載坖毫無反應(yīng)的顯得有些害怕,發(fā)生了這種事情,以朱載坖的一貫性格,恐怕又要大開殺戒了,怎么現(xiàn)在面對這么大的事情,朱載坖卻毫無反應(yīng),這太不符合朱載坖的人設(shè)了。
大臣們都猜測,朱載坖這是憋著氣呢,說不定什么時候就會發(fā)作的。
朱載坖絲毫沒有生氣的意思,而是說道:“現(xiàn)在九邊的問題已經(jīng)清楚了,關(guān)鍵是癥結(jié)在何處,應(yīng)該怎么解決?”
朱載坖并不擔心問題,現(xiàn)在大明九邊還是有一批能戰(zhàn)之兵,敢打之將的,而且現(xiàn)在除了薊遼方向會有戰(zhàn)事之外,其他地方會有一段時間的和平,朱載坖可以借此機會來糾正此事,所以朱載坖并沒有那么著急。
楊博和霍冀的意思很明確,為什么九邊會出現(xiàn)大量的空餉,主要還是由于朝廷的本色不足,官員們又上下其手,大肆貪污,才導(dǎo)致士卒們苦不堪言。
本色的問題是不好解決的,即便是戶部尚書馬森面對這個問題也不好辦。
但是官員的貪污卻是可以加以抑制的。楊博、霍冀等人認為,九邊后勤混亂,是導(dǎo)致空餉的一個重要的原因。
從六部來說,有關(guān)九邊的軍費,戶部、兵部乃至太仆寺都有涉及,主客軍本折軍餉則隸戶部,募兵及本折馬匹隸兵部太仆寺,而修邊軍費部給十分之七,兵部給十分之三。
從邊鎮(zhèn)來說,就更加混亂了,一鎮(zhèn)錢糧,以主兵屬郎中,以客兵屬守巡,召買等項,則守巡督率,通判等官經(jīng)理,總督雖然有督理糧餉的職責,但是實際上并非如此。
楊博說道:“陛下,糧銅雖有總督兼理于上,郎中、主事分承于下,緣彼此原非專屬,甲可乙否,動見抵牾,令出多門,難以辦理?!?
這確實是個很大的問題,一鎮(zhèn)之內(nèi),管理糧餉的有總督,戶部派遣的管糧郎中,按察司下屬的兵備道還有州府的通判等官員,這么官員上下其手,這軍餉能到士卒們手上才是怪事了。
朱載坖對于大明的這種騷操作見怪不怪了,大明玩的就是一個大小相制內(nèi)外相維。之前的事情朱載坖可以不管,但是現(xiàn)在朱載坖肯定是要管此事的。
朱載坖對重臣們說道:“權(quán)責不明,此取禍之道也,糧儲之事,事關(guān)邊關(guān)寧定,朕不能輕視,必需要厘清權(quán)責,方能綱舉目張?!?
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