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現(xiàn)在曹邦輔對(duì)于和俺答談判就更有底氣了，因?yàn)橥ㄟ^(guò)鮑崇德，曹邦輔等人也知道了很多俺答部落中的秘辛。

尤其是俺答為什么現(xiàn)在急于和大明妥協(xié)，除了需要大明為他的合法性站臺(tái)和獲取經(jīng)濟(jì)支援之外，俺答現(xiàn)在垂涎瓦剌、蠶食西蕃，想要將自己的地盤(pán)擴(kuò)大到西邊的瓦剌等部落去，成為蒙古諸部名副其實(shí)的大汗。

但是俺答很清楚，他一旦率軍西征，其駐扎之地將會(huì)受到明朝搗巢、趕馬的威脅，馬芳本就是非常善于干這些事情的人，現(xiàn)在還增加了一個(gè)李成梁。為避免自己腹背受敵的窘境，解決這一被動(dòng)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，他希望能與大明達(dá)成協(xié)議，以解其后顧之憂。

曹邦輔和王崇古商議之后認(rèn)為，俺答西進(jìn)對(duì)于大明也是有好處的，俺答要是西進(jìn)的話，大明在宣大等鎮(zhèn)的邊防壓力就會(huì)迅速減少，大明也可以借此機(jī)會(huì)休養(yǎng)生息，大修邊墻，整頓邊軍，而且俺答西征，和瓦剌的矛盾激化，那大明的態(tài)度就至關(guān)重要了，俺答和瓦剌都會(huì)向大明求助，而到時(shí)候大明的地位就更加超然。

所以曹邦輔堅(jiān)持俺答必須要向大明行九白之貢，同時(shí)要俺答約束其部眾，不僅僅是俺答的本部，土默特蒙古諸部都必須對(duì)大明保持恭順，不準(zhǔn)再襲擾大明。

曹邦輔的這一條，主要是針對(duì)老把都、吉能兩人，他們一個(gè)是俺答的兄弟，一個(gè)是俺答的侄子，也掌管了大量的部眾，曹邦輔要求俺答也要約束他們，不準(zhǔn)他們襲擾大明，俺答自然是滿口答應(yīng)，同時(shí)要求將他們兩人也納入封貢的范圍，這樣一來(lái)，大明從宣府到甘肅等鎮(zhèn)，都可以休養(yǎng)生息了。

尤其是吉能，立即向大明的三邊總制方逢時(shí)致書(shū)稱：“昨差我兒子趕河?xùn)|，隨同我叔父俺答乞求通貢，不料榆林家丁卻來(lái)趕馬，被我侄兒們離我?guī)みh(yuǎn)追趕，近邊廝殺，我原不知，恐方太師知道惱怒，當(dāng)差真夷三名，執(zhí)伊令箭，傳諭河套、河西各枝頭兒，不許近邊騷擾，若大明許招我們通貢，賞賜衣物、布匹，我們敢不依從，感戴不盡，即將各枝侄子俱分定套內(nèi)地方駐牧，永不犯邊?！?

老把都等人也紛紛向大明的邊臣致書(shū)，陳述自己愿意通貢的誠(chéng)意。

在這種情況之下，俺答向曹邦輔表示，愿意每歲上九白之貢，但是請(qǐng)求官軍不要趕馬、搗巢、燒荒，俺答甚至專門(mén)派遣使臣，向曹邦輔表示：“近來(lái)你們兵馬專劫我們房子、趕我們馬匹，晝夜防范，不得安生，今既許貢，彼此都好?！?

因?yàn)轳R芳等人善于輕騎出關(guān)，襲擊蒙古人的巢穴，使得蒙古諸部也不得安生，俺答請(qǐng)求，只要通貢之后，大明官軍不要隨意襲擊蒙古部落就行，曹邦輔則表示，只要俺答按照約定進(jìn)貢，不再襲擾大明，大明也會(huì)約束邊軍，不再襲擾蒙古人。

雙方達(dá)成基本的協(xié)議之后，俺答按照曹邦輔的吩咐，向朱載坖上表稱：“若蒙陛下許臣進(jìn)貢互市。臣等不勝感戴天恩。臣北番不通文字，原無(wú)表式。臣向督撫衙門(mén)，求得表式表紙，照臣節(jié)次番文情詞，寫(xiě)成表文。實(shí)出臣各夷誠(chéng)心，望乞皇帝陛下憐憫臣老年悔禍，感恩誠(chéng)心，宵臣以前聽(tīng)奸人擾邊之罪。臣等進(jìn)貢馬匹，俯賜準(zhǔn)留，薄給賞賜。將臣兄級(jí)囊子孫吉能等，原系臣老枝，臣已約會(huì)同心內(nèi)附。彼亦輸歸順?！?

同時(shí)俺答還召集土默特各部大小首領(lǐng)，一起盟誓之后，向朱載坖稱：“伏祈陛下容臣等分守漠北河套，每年進(jìn)貢。乞敕命各邊守臣，各立市場(chǎng)，聽(tīng)番漢人等，每年互相買(mǎi)賣一次，每年春臣等夷使進(jìn)關(guān)為期，回日罷散。華夷各遂安生，使臣弟侄子孫世世感戴恩德，不敢背叛。如有違犯，必遭天殺。臣無(wú)任感恩，陳謝之至。謹(jǐn)奉表文，同各枝夷馬五百匹等貢物隨表具進(jìn)。以聞?！?

為了表示自己求貢的誠(chéng)意，俺答向朱載坖進(jìn)貢上用金銀鞍俱全，白馬一匹、白駱駝八匹。上用馬八匹。進(jìn)貢馬五百匹。