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張居正和高拱的看法是截然相反的，朱載坖雖然知道這幫放高利貸、經營典當行的不是什么好東西，但是朱載坖不得不承認這幫放貸和經營典當行的，還真不好對付。

因為無論是朱載坖還是張居正、高拱等人，都很清楚的知道，這些能夠在地方經營典當行的，絕對都是地方的豪強，不是一般的士紳，有些州縣官府很多時候有還要倚仗這些豪強呢。

所以想向他們科以重稅，需要朝廷對于地方加強控制之后才行，不過這依舊不妨礙朱載坖改革大明的商稅，不過具體應該怎么改，朱載坖還沒有很成熟的想法。

而朱載坖派去地方查看情況的幾位翰林也都回來了，朱載坖讓這些翰林陳述他們在地方的所見所聞。

申時行、王錫爵等人主要是從折色增加對于百姓的好處來談的，以往官府征收本色，對于百姓來說，痛苦的不是本色的多少，而是加耗太過于痛苦了，一石的本色，加耗經常到七斗甚至是八斗，對于百姓來說，無疑是沉重的負擔，而在征收折色以后，火耗統(tǒng)一兩成，雖然仍然存在加耗，但是比之之前已經算是好多了。

同時百姓最為害怕的徭役也進行了折色，以后有官府雇傭人去從事各種徭役，對于百姓來說能夠保證他們不誤農事，這就是最好的局面。

不過在他們的巡察中，還是發(fā)現(xiàn)了一些問題，就是一些重役無人愿意去承擔，即便是官府出銀，也會出現(xiàn)找不到人的情況，這些問題確實是需要解決了。導致這種情況的原因主要是官府挪用均徭銀，而一旦均徭銀被挪用，原本應該給被雇傭服役的百姓的工食銀就沒有的，沒有工食銀，百姓自然不愿應募。

所以朱載坖強調編列預算的重要性，不僅是朝廷要編列預算，將一歲之出在年初就確定下來，地方各府州縣也要各自編列預算，將本級衙門所一年的基本開支提前規(guī)劃，向官吏的俸祿、雜役的工食銀都是硬性開支，必須提前予以安排，還有就是本年要做的各項事情，都要預有準備，不能隨心所欲，寅吃卯糧，導致地方財政虧空。

而許國等人則是看到了施行新政之后，東南的商貿活動更加頻繁，因為朝廷的新政使得士紳官僚的優(yōu)免特權受到了限制，以前官僚士紳們通過自己的優(yōu)免特權將大量的百姓變?yōu)樗^自己的家人，實則是奴婢，現(xiàn)在他們的優(yōu)免特權受到了限制，朝廷也明令禁止蓄奴，大量的百姓從士紳們的莊園中被解脫出來，從事其他的行業(yè)。

現(xiàn)在在蘇松等人，絲綢和棉紡織是遠遠比務農掙錢的多的行業(yè)，很多百姓就是從事棉紡織業(yè)，尤其是徐家，本來就是松江府的大地主，有大量的土地，徐家也有資本，可以購買的起大量的紡織機器，雇傭百姓為其做工，計工受值，徐家則將織成的布匹販運到各地，尤其是開海以來，對于松江棉布的需求更加旺盛，徐家從中獲益匪淺。

對此朱載坖毫不在意，朱載坖說道：“若是徐閣老以此成為首輔，那倒是一樁美事，豈不是成了當世陶朱，朕亦有與榮焉！”

而且朱載坖還認為，坐在南京還是不能夠徹底將事情了解清楚，真正要了解東南，還是要到蘇松去實地看看，對于朱載坖想要巡幸蘇松的想法，一眾臣子們都不贊成，南京畢竟是大明的留都，守衛(wèi)森嚴，蘇松可就不是，蘇松士紳們背地里不知道有多恨朱載坖，上次朱載坖在長江上遇刺，這次要是出了這種事情，那真的就是要震驚大明了。

高拱說道：“陛下不可，萬一有博浪之事，置臣等于何地?。　睆埦诱热艘惨徊⒄埱笾燧d坖不要再前往蘇松了，畢竟現(xiàn)在蘇松仇視朝廷和朱載坖的士紳們恐怕并不在少數(shù)，一旦出事，實在是難以承受。