請關(guān)閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式并且關(guān)閉廣告屏蔽過濾功能，避免出現(xiàn)內(nèi)容無法顯示或者段落錯(cuò)亂。

馬芳也開始積極的籌劃起來了，這么大的事情，肯定是要仔細(xì)籌劃的。此事的重點(diǎn)是如何騙過在宣府口外的黃臺吉，還有完成襲擊之后的撤出，馬芳很清楚，自己此舉可謂是狠狠的打了俺答的臉，俺答肯定會(huì)報(bào)復(fù)的，一旦被回師的俺答給咬住，那馬芳部就危險(xiǎn)了。

所以馬芳認(rèn)為，整個(gè)行動(dòng)最危險(xiǎn)的就是撤回的環(huán)節(jié)就是撤回來的時(shí)候，回撤途中有可能遭遇俺答和黃臺吉的阻擊，所以馬芳認(rèn)為，原路返回是不現(xiàn)實(shí)在，大軍突襲板升城后，直取捷徑回大同鎮(zhèn)才是最方便的，這樣就可以避開俺答的追擊了。

這就需要協(xié)調(diào)宣府和大同兩鎮(zhèn)官軍互相配合了，而且這事恐怕不是馬芳一個(gè)宣府總兵能夠解決的，宣大總督曹邦輔，甚至兵部尚書江東都需要參與進(jìn)來。

馬芳向嘉靖詳細(xì)陳述了自己的意見，嘉靖將馬芳的奏疏給了朱載坖，朱載坖看過之后，堅(jiān)決支持馬芳，認(rèn)為不僅是大同鎮(zhèn)和宣大總督曹邦輔，薊鎮(zhèn)和薊遼總督歐陽必進(jìn)也應(yīng)該配合馬芳。

而且朱載坖還順勢提出了自己的主張，就是在對南倭北虜?shù)淖鲬?zhàn)中，應(yīng)該重將權(quán)。朱載坖認(rèn)為，官軍之所以屢戰(zhàn)屢敗，除了官軍本身的各種問題之外，大明的體制制約官軍也是很重要的問題。

在這個(gè)問題上，地方的督撫大員，尤其是總督，過度干涉總兵用兵教戰(zhàn)，是極為不利的。按照大明制度，總督負(fù)責(zé)布置方略、調(diào)度兵馬。這是地方總督的首要職責(zé)。大明設(shè)置地方總督的目的是以其中央欽差的身份統(tǒng)轄地方軍政，以便于統(tǒng)一事權(quán)，完成預(yù)定的軍事任務(wù)。統(tǒng)一事權(quán)說明地方總督握有軍事指揮權(quán)，有權(quán)謀劃軍事方略，調(diào)度麾下兵馬。

同時(shí)，總督還負(fù)有節(jié)制文武、舉劾官員的權(quán)力。節(jié)制文武是指地方總督在征伐、鎮(zhèn)守過程中，有權(quán)指揮調(diào)度所轄文武官員，而且對于總兵官來說，總督更是手握糧餉大權(quán)，使得總兵不得不俯首聽命，積錢糧，糧餉是軍務(wù)的一大重要內(nèi)容。地方總督持有糧餉權(quán)，能夠奏調(diào)、籌措糧餉。

使得總兵官根本無法獨(dú)立行使指揮權(quán)，總督一般以兵部尚書或侍郎加都察院都御史銜出鎮(zhèn)地方，同時(shí)持有王命旗牌，又手握糧餉大權(quán)，本來現(xiàn)在就文貴武賤，地方督撫們更是捏住了總兵們的命門，總兵雖然號稱總鎮(zhèn)軍門，但是在地方督撫的眼中如同牛馬走狗一般。

若是像江東、楊博、曹邦輔這樣知兵的大臣總督數(shù)鎮(zhèn)的話還好，可怕的就是那些不知兵的人一旦擔(dān)任督撫大員，胡亂指揮，就會(huì)導(dǎo)致官軍大敗，所以朱載坖認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重將權(quán)，也就是提高總兵的權(quán)力，尤其是在軍事指揮上權(quán)力。

鎮(zhèn)守總兵官設(shè)立的目的，就是為了保證邊境安全。在戰(zhàn)時(shí)，鎮(zhèn)守總兵官要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)軍隊(duì)出征。在太祖、成祖、仁宗宣宗時(shí)期，總兵總攬軍務(wù)，權(quán)力極大，而自正統(tǒng)以來，鎮(zhèn)守總兵官的地位呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢，與之相反的， 軍鎮(zhèn)內(nèi)部鎮(zhèn)內(nèi)部的文官系統(tǒng)、宦官系統(tǒng)權(quán)力開始抬頭，不斷侵奪總兵官的權(quán)力。

嘉靖以外藩入繼，與宦官的關(guān)系較為疏遠(yuǎn)，所以在繼位之初，就懲處了一批在前朝惡跡昭彰的內(nèi)官，作為樹立威信的手段。加之自嘉靖二年以后，軍鎮(zhèn)中頻繁發(fā)生士兵嘩變的事件，鎮(zhèn)守內(nèi)官在軍鎮(zhèn)中侵占屯田、私役軍士的惡行被公之于眾，文官團(tuán)體趁機(jī)發(fā)力，不斷向嘉靖上疏，陳述宦官出鎮(zhèn)之害。