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朱載坖當(dāng)然明白江東的意思，現(xiàn)在的大明，已經(jīng)不復(fù)國初的進取，上至皇帝，下至于邊鎮(zhèn)的將帥，對于蒙古人早就心生懼意了。對于嘉靖來說，只要把蒙古人阻擋在邊墻之外就行了。

而對于邊鎮(zhèn)的督撫總兵們來說，可能更沒有那么高的要求，他們對于蒙古人的要求就更低了，他們對于蒙古人的要求就是只要不太過分就行了，哪怕攻破一些小縣城，擄掠一些財物人口，在奏疏上都可以成為微不足道的損失，地方官員們能夠?qū)⒋耸抡谘谶^去。

開中法的廢弛確實導(dǎo)致了邊鎮(zhèn)的糧餉不濟，江東以山西鎮(zhèn)為例，山西鎮(zhèn)現(xiàn)有軍額，每年的軍餉由屯糧二萬八千余石，折色銀一千余兩、民運本色米豆二萬一千余石，折色銀三十二萬二千 余兩，淮、浙、山東鹽引銀五萬七千余兩，河?xùn)|鹽課銀六萬四千余兩，京運銀十三萬三千余兩；客兵，京運銀七萬三千兩構(gòu)成。

原本山西鎮(zhèn)的軍糧由開中法的商人運來，但是現(xiàn)在開中法盡皆廢弛，江東不由得感嘆道：“殿下，天下之事貴乎正本清源，鹽法在祖宗之時最為嚴(yán)密，邊方有警， 一行開中商人趨赴，由此芻糧充足，事無廢弛。近年以來王府遂食鹽之請，織造開賣 鹽之端，此等一得關(guān)支，輒假欽賞欽賜名色附帶私鹽，漫無紀(jì)極，橫行江湖，侵奪貨賣，公法大壞，奸弊日滋，官鹽阻滯，商人不應(yīng)皆是故也?！?

自弘治實行納銀開中以來，邊鎮(zhèn)的軍糧就日漸緊張，邊鎮(zhèn)物價騰貴，士卒苦不堪言，雖然朝廷發(fā)給的軍餉沒有變化，但是物價的騰貴使得士卒們的生活苦不堪言。

還是以山西鎮(zhèn)為例，現(xiàn)在實行納銀開中，鹽課銀六萬四千二百五十九兩，歲派鹽一十六萬四千三百九十一引，折銀五萬七千八百三十二兩，在在此之前，僅威遠衛(wèi)及偏頭關(guān)招商中鹽五萬引，每引米豆三斗，長蘆鹽一萬九千八百四十九引，每引米豆二斗五升，偏頭關(guān)淮鹽三萬九千九 百五十六引，每引米豆六斗，浙鹽五萬引，每引米豆四斗，這些商人運來的糧食，足夠士卒們軍糧。

而現(xiàn)在雖然有銀子，但是山西糧價騰貴，本省接濟困難。山西地區(qū)農(nóng)作物生長環(huán)境較差，災(zāi)害多發(fā)，加之民眾而地狹，故多貧，長期的自然災(zāi)害使得山西的百姓自身都非常貧窮，接濟軍糧，供應(yīng)大軍更是無從談起。

而且軍費與官員、宗室各項支出不斷增加，加重了稅糧負(fù)擔(dān)。尤其是山西的藩王眾多，宗祿就成為了山西沉重的負(fù)擔(dān)，除了宗室的祿米之外，宗室占據(jù)的良田，肆無忌憚的投獻和兼并土地，也使得百姓的生計越發(fā)困難，朝廷的稅糧根本難以如數(shù)征收。

而由于開中納銀，軍士想要購買糧食，需要支付過去數(shù)倍的價格，即便如此依然供不應(yīng)求。除此之外，還有官商勾結(jié)操控市場、部分商人投機取巧謀取重利等行為。

而由于受戰(zhàn)爭、年景豐歉等因素的影響下，糧食價格也不斷波動。如荒年糧貴，一月餉銀不過糴米斗余。而朝廷的餉銀則是經(jīng)常拖欠，最離譜的時候，宣鎮(zhèn)缺餉五月、大同七月、山西十八月。自虜酋發(fā)難以來，防邊追逐饑渴疲勞，又值荒歲，銀一兩糴米三斗。