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朱載坖認(rèn)為，這次的黃冊(cè)、戶帖的修訂，朝廷要投入巨資，對(duì)于大明來說，不僅是要核實(shí)人口、田地，更要以此為抓手，重新繪制大明全圖。

朱載坖召集重臣。將在鎮(zhèn)江的浙直總督海瑞和南直隸巡撫楊繼盛都叫來了，朱載坖葉春及所繪制的惠安地圖給在場(chǎng)的臣子們查看，朱載坖說道：“諸卿看看這輿圖如何。”

對(duì)輿圖最敏感的就是楊博和霍冀了，他們都是老于軍務(wù)的臣子，當(dāng)然知道輿圖對(duì)于軍務(wù)的重要性，這樣的輿圖，比之大明現(xiàn)在使用的是要好多了，楊博當(dāng)即說道：“陛下，此圖甚好，若用于軍務(wù)，使將帥如臂所指也?！?

朱載坖當(dāng)然知道這種地圖的優(yōu)越性，有了這種地圖，對(duì)于日后的行軍用兵肯定是大有好處，朱載坖認(rèn)為，不僅要厘清戶帖、黃冊(cè)，而且要進(jìn)行對(duì)大明各府州縣的詳細(xì)測(cè)繪，繪制地圖，為朝廷的決策提供參考。

朱載坖說道：“獻(xiàn)上這地圖的是廣東惠安知縣葉春及，朕覺得這是個(gè)人才，已經(jīng)宣召他來南京了。”

朱載坖認(rèn)為，葉春及不僅僅可以為大明測(cè)繪地圖，更重要的是培養(yǎng)測(cè)繪人才，不僅僅對(duì)于地方官府有用，對(duì)于軍隊(duì)才是大有所用。不過現(xiàn)在朝廷急于要推動(dòng)戶帖和黃冊(cè)的修訂，蘇松就是為全國(guó)打樣的地方，必須要做到最好，朱載坖認(rèn)為，不管制定什么樣的制度。

只要不改變用里書登記的這一事實(shí)，就永遠(yuǎn)無法得到真實(shí)的數(shù)據(jù)，所以朱載坖不打算再讓這些里書負(fù)責(zé)登記黃冊(cè)，朱載坖根本信不過他們，朱載坖認(rèn)為像黃冊(cè)登記這樣的要?jiǎng)?wù)，必須要由朝廷委任專職、專員去處理，在地方官府和朝廷派出的專門官員的主持下予以登記，同時(shí)繪制相應(yīng)地方的輿圖。

輿圖繪制的意圖之一便是從源頭弄清楚土地在冊(cè)與實(shí)地的差距，將那些隱漏、飛灑的土地清查出來，同時(shí)輿圖作為重要的資料，不管是對(duì)于朝廷日后行政還是對(duì)于用兵打仗都是極為有利的。

張居正也對(duì)于朱載坖的這個(gè)想法予以支持，張居正說道：“陛下，版之田、都之田常異,辟之星,都其經(jīng),版其緯也, 存弓田執(zhí)經(jīng)以待緯也！可謂善法也?！?

朱載坖繼續(xù)向重臣們陳述自己的想法，對(duì)于這些清理黃冊(cè)的吏員，朱載坖準(zhǔn)備從南北京的國(guó)子監(jiān)算學(xué)科中招募吏員，這些算學(xué)學(xué)員一方面具備相應(yīng)的文化、算學(xué)知識(shí)，可以充當(dāng)?shù)怯?、丈量田地的書算手，另一方面跟隨葉春及學(xué)習(xí)地圖測(cè)繪的相關(guān)法則，通過對(duì)于蘇松兩府的黃冊(cè)修訂、輿圖繪制，培養(yǎng)出一批測(cè)繪人才，用以對(duì)整個(gè)大明進(jìn)行測(cè)繪。

當(dāng)然，朱載坖要吸引這些國(guó)子算學(xué)的生員來，也是下了血本的，朱載坖和張居正等人商量之后，決定這些國(guó)子算學(xué)的生員參與修訂黃冊(cè)和測(cè)繪地圖的，雖然也是吏員，但是只要三年期滿之后，不必通過吏員的考選，直接轉(zhuǎn)任從九品，獲得官身，朱載坖希望通過這種方式來激勵(lì)國(guó)子監(jiān)和地方的秀才、生員為朝廷服務(wù)。