請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式并且關閉廣告屏蔽過濾功能，避免出現(xiàn)內容無法顯示或者段落錯亂。

在李皇后的強烈抗議之下，朱載坖只得暫時放下政務，帶著杜太后、李皇后在南京的皇家園林中游賞，南京作為大明的留都，魏國公在南京百余年的營建，各種園林精巧之極，魏國公又是皇親，考慮到南京宮殿久未住人，不如魏國公的園林精致。

朱載坖干脆奉請杜太后暫住魏國公府的別業(yè)，園內幽篁綠蔭，白鷺飛翔。風水堪輿先生謂其為百鳥朝鳳之擊壤，是夏日消暑的勝地。

當然朱載坖也沒有閑著，一面和南京的臣子們商量應該處理黃冊的問題，另一方面，朱載坖也在和留守京師的高拱通過書信商量應該怎么辦，東南的黃冊如果不能核實造冊的話，對于大明朝廷的財政將會造成極為嚴重的影響，朱載坖之前的清丈田畝和清退投獻的成果就會付之東流。

朱載坖現(xiàn)在要做的就是通過黃冊、戶帖的重建，將朱載坖施行的一系列成果固定下來，將朝廷對于地方的控制落到實處。

就此事朱載坖不僅和張居正、高拱、楊博、海瑞這樣的部院大臣商量意見，聽取他們的看法，還和朱文科甚至是蘇松等地的州縣官員商討此事，甚至與致仕在家的前閣臣徐階、嚴訥、李春芳等人商量此事。

隨著和諸位官員們商量的深入，尤其是和州縣官員商討的多了之后，一個群體進入了朱載坖的視線之內，就是里書，所謂里書，就是在鄉(xiāng)里負責賦役相關的書算手，他并非朝廷的吏員，但是從事的確實和朝廷賦役相關的大事，里書的最主要的職責是對賦役相關冊籍文書的攢造與管理。

按照這些官員們介紹，縣衙有里甲房，為里甲役在縣應役之所，當有涉及匯總處理核算錢糧的事宜，如大造黃冊時，里書便要到縣衙中辦公。里書和縣衙中的書吏是不同的，官府書吏常駐衙門辦公，有規(guī)定的月供工食銀，是朝廷的經(jīng)制吏員，按照朝廷的吏員新政，是要經(jīng)過考選而來的。而編制冊籍的各類書手，則是依據(jù)資產(chǎn)而僉派的差役，常奔走于鄉(xiāng)里進行田產(chǎn)賦稅的征收工作。

按照東南州縣的一貫規(guī)則，每里書手一人，掌理黃冊的再額外配算手一名，常年負責填注黃冊的稱實征書手，以脫役里長擔任，相 比于管理攢造冊籍的書手，算手、弓手職責的重心在于丈量會計?；鶎余l(xiāng)里日常的土地流轉，由里書和算手、弓手相互配合完成推收登記，他們都不是大明官府的經(jīng)制吏員。

這就解釋了為什么黃冊總是失實的問題了，因為官府在僉派里書、算手的時候，本來就是優(yōu)先從富戶中僉派的，因為富戶才能讓自己的子弟去讀書識字，學習算術等事，要是僉派來一堆目不識丁的老農，怎么幫官府辦事？

讓這些由富戶中僉派的所謂里書去負責黃冊的修訂，他們不搞鬼那才是怪事呢。