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佛郎機(jī)使節(jié)走后，朱載坖和張居正、楊博等人隨即商量起來應(yīng)該怎么辦了，對于現(xiàn)在呂宋島上的情況，大明并非是一無所知，對于佛郎機(jī)在呂宋島上的擴(kuò)張，緬甸總兵俞咨皋和緬甸水師總兵鄧子龍?jiān)缇蜕鲜桕愂鰢恕?

嘉靖四十四年，佛郎機(jī)人占領(lǐng)宿務(wù)，在呂宋島上建立起據(jù)點(diǎn)，隆慶五年，佛郎機(jī)人黎牙實(shí)比率遠(yuǎn)征隊(duì)占領(lǐng)馬尼拉，并將之建設(shè)成佛郎機(jī)人殖民統(tǒng)治的中心。但是并不意味著佛郎機(jī)在呂宋島上就站穩(wěn)了，事實(shí)上從呂宋島緬甸的華僑們的講述來看，呂宋島上的反抗還是很激烈的，在征服呂宋南部中，遭到了穆斯林勢力的強(qiáng)烈抵抗，對呂宋整個群島的征服并沒有完全成功。

而且佛郎機(jī)人現(xiàn)在是需要大明予以支持的，呂宋本地生產(chǎn)力低下，土著所生產(chǎn)之物，不僅種類稀少而且產(chǎn)量不高。根本無法滿足佛郎機(jī)人的需求。在這種形勢下，佛郎機(jī)人發(fā)現(xiàn)，為了維持佛郎機(jī)人對糧食、 彈藥等物品的開銷，佛郎機(jī)人唯一可以獲得幫助的只有中國商人。

大量的中國商人為呂宋島上運(yùn)來了糧食、布匹甚至與鐵器、火藥等違禁物品，使得佛郎機(jī)人可以在呂宋島上的生存，同時為了在呂宋島上營建各種城市、炮臺等，又需要大量的勞動力和懂營建的人，華僑可以為他們提供這些幫助，朱載坖認(rèn)為，佛郎機(jī)現(xiàn)在還沒有能力挑戰(zhàn)大明。

但是也不得不防，朱載坖和楊博、霍冀等人商量之后，決定敕令中南總督殷正茂加強(qiáng)戒備，尤其是水師，要出海巡邏，護(hù)送華僑的船只到緬甸去，向佛郎機(jī)人宣示大明的武力，同時要增加緬甸水師的兵力，在仰光附近的沿海地區(qū)新建炮臺，嚴(yán)防佛郎機(jī)人的突襲。

至于所需的火炮、船只，一部分有朝廷的造船廠、鑄炮廠調(diào)撥，另一部分撥給銀錢，直接從紅夷手上去購買，作為應(yīng)急之用，同時和紅夷加強(qiáng)聯(lián)系，以夷制夷嘛，現(xiàn)在紅夷在海上的勢力不夠強(qiáng)大，還是比較恭順的。

佛郎機(jī)人和紅夷之間因?yàn)闋帄Z和大明貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)，經(jīng)常是明爭暗斗，朱載坖決定利用紅夷，之前紅夷就通過商人向大明傳遞信息，稱：““不敢為寇，欲通貢而已?！?

但是朱載坖一向?qū)τ谶@些西夷相對警惕，朝堂上也不愿同他們建立任何的外交關(guān)系，但是現(xiàn)在形勢不同了，大明奪取緬甸之后，已經(jīng)算是正式介入了南洋，和這些西夷之間的沖突是在所難免的，朱載坖認(rèn)為，大明要主動了解這些西夷，他們也不是鐵板一塊的，朱載坖諭令禮部和沿海地方督撫，一方面要加強(qiáng)海防，御敵于國門之外，另一方面和主動和西夷交往，探聽虛實(shí)。

同時組建使團(tuán)，準(zhǔn)備和紅夷接觸，在紅夷商人的引導(dǎo)下，前往歐洲去接觸他們，只有得知其虛實(shí)，才能夠想辦法應(yīng)對他們?，F(xiàn)在大明君臣對于海關(guān)都是極為重視的，因?yàn)楹ｊP(guān)的關(guān)稅銀是大明財(cái)政收入的重要部分，已經(jīng)和鹽稅等量齊觀了，而關(guān)稅和西夷和很重要的關(guān)系，所以必須對了解西夷，現(xiàn)在的朝廷，對于西夷并沒有那么反感了，畢竟朝廷的收入還要指望這些西夷。