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嘉靖難得的有些委屈的說道:“惟中,朕不瞞你說,雖然恭誠伯二王不想見之論,然朕心實在有愧?,F(xiàn)今,景王一旦之國,便是天人永隔,此生不復(fù)相見矣!朕豈為人父也哉?故而想在莊田賞賜上彌補一二,方鈍這廝,好生可惡!”
嚴(yán)嵩勸慰道:“陛下之心臣已盡知。以臣愚見,何若分封景王殿下于江西,自寧藩被廢后,江西已無藩王,景王前去就藩,以江西一省之力,供養(yǎng)景王殿下,祿米是有所保證的,且寧藩當(dāng)年所有田地,計有七千余頃,皆可給與景王殿下,還有承天府皇莊八千余頃,近在湖北,亦可賜予景王殿下?!?
嚴(yán)嵩繼續(xù)補充道:“睿廟之廬墓亦在承天府,何若分封景王于德安府,殿下還可照看皇祖父之陵寢,替陛下時時盡孝,不亦兩全其美乎?”
嘉靖想了一會說道:“那賞賜呢?”
嚴(yán)嵩說道:“陛下,現(xiàn)今國用確實不足,若是令太倉、囧寺發(fā)銀,實在不可,九邊士卒嗷嗷待哺,一旦太倉之銀不能及時撥給九邊,則臣恐軍士嘩變,不可收拾也!陛下明鑒之。而今之計,唯有太倉和囧寺還有工部節(jié)慎庫湊出一筆銀子來,然后臣再從兩淮支給部分鹽引,也可作為賞賜,不足部分,于江西藩庫留存中逐年撥給,必不使景王委屈也!”
嘉靖開始認(rèn)真思考嚴(yán)嵩的建議,大明的田賦收入大部分需要首先滿足中央財政的需要,只有少部分會交予地方政府支配,地方各省根據(jù)中央的政策要求將一定比例的稅收運歸中央,這部分就叫做起運,而剩余的部分,往往是很小的一部分稅收就留在各地方政府處,是為存留。
一般來說,七成起運,三成留存,留存的部分就是供地方州縣支用開支的,用于地方官員俸祿以及官府正常運作的開支僅占州縣財政支出的一小部分, 公共事務(wù)的開支更是十分有限,其開支的最大宗是軍隊糧餉以及宗藩祿廩。宗藩祿廩本來應(yīng)該是由中央政府負(fù)擔(dān)的財政部分,是一筆不菲的開支,但是國家卻要求地方州縣承擔(dān),地方州縣承擔(dān)如此巨大一筆開支之后,財政往往會處于虧空狀態(tài)。各個宗室的俸祿由地方發(fā)放,地方還要供給府內(nèi)仆役,這些本來不應(yīng)該由地方州縣承擔(dān)的財政開支,使得地方財政入不敷出。
像北方藩王眾多的省份如河南、山西,地方根本無力支付宗祿,只能拖欠,而江西沒有藩王就藩,僅景王去就藩,他的祿米確實是可以保證的,至少不會像北方的諸王一樣,宗祿遙遙無期。
嚴(yán)嵩的這個建議,確實讓嘉靖有些動心,嘉靖還是不放心的說道:“江西一省之留存,是否足以支應(yīng)景王府。”
嚴(yán)嵩說道:“陛下放心,老臣會與江西的各級官吏商量,定下一個章程來。陛下可先下旨,令景王殿下就藩,王府營建還需要時日,景王殿下在此期間還是暫留京師王府,待王府營建后,再行就藩之國。而自今年起,就從江西藩庫留存中撥出一部分上貢,用以景王府的開支,如此殿下足用,陛下無憂,太倉也不至于枯竭?!?
面對嚴(yán)嵩的這個提議,嘉靖是確實有點動心,時至今日,嘉靖也知道,景王就藩,已經(jīng)是不可避免的,自己作為父親,能做的就是盡量多為他爭取一些利益,讓他就藩后能夠過個富貴生活。
嘉靖說道:“此事容三思,惟中你也要問問戶部,太倉到底能支多少銀子,總不能太少吧!景王畢竟也是親王,不能少于其他親王?!?
嚴(yán)嵩趕緊答應(yīng)下此事,與和方鈍等商量。
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