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要說起大明的軍餉,那真是足以讓人一掬老淚的存在。
明初的衛(wèi)所制度和屯田制是緊密的結(jié)合在一起的,正如黃宗羲所說的:“衛(wèi)所、 屯田蓋相表里者也?!避婈牭募Z餉主要依靠來自衛(wèi)所軍人的屯田收獲,朱元璋建立軍屯制度的動機就是希望軍隊能夠養(yǎng)活自己,“太祖嘗謂五軍都督府曰:養(yǎng) 兵而不病于農(nóng)者,莫若屯田。今海宇寧謐,邊境無虞。若使兵但坐食于農(nóng),農(nóng)必受弊,非長久治安之術(shù)。其令天下衛(wèi)所,督兵屯種。庶幾兵農(nóng)合一。國用以舒。”
在大明初年的衛(wèi)所,不但不用國家養(yǎng)活,依靠屯田,甚至可以向國家繳納糧食。弘治時的兵部尚書馬文升一就說,明初的屯田能夠使各衛(wèi)的糧食相當?shù)某渥?,達到了“倉庫充實,紅腐相因,而軍士無乏糧之虞”的程度。
再加上開中法的實施,使得邊境地區(qū)的軍糧問題基本得以解決。
朝廷供給士兵的軍餉主要包括“月糧”和“行糧”兩項?!霸录Z”是朝廷每月發(fā)給軍士供全家人消費的食糧。洪武時規(guī)定軍士的月糧額:“令京外衛(wèi)軍月支二石,步軍總旗一石五斗,小旗一石二斗,軍一石。城守者如數(shù)給,屯田者半之?!毙屑Z是政府在軍士們執(zhí)行軍事任務(wù)時發(fā)給他們的食糧,只供士兵本人消費。又稱為口糧。
這兩項被稱為本色糧餉,也是大明士卒的基本軍餉。
但是到了如今,無論是軍屯也罷,還是開中法也罷,都成了擺設(shè)。由于軍屯是用軍隊的特殊形式組織起來的,用軍事律令分給份地,又用軍事律令強征屯田子粒。這就使得屯軍受壓迫與剝削的程度比一般農(nóng)戶更為苛酷。一般農(nóng)戶一般有地才有租,有丁才有役。但屯軍卻要輸無地之租,出雙重徭役。無地之租 即是“包賠屯田子?!薄.斖蛙娨蚍N種原因拋荒或失去屯地時仍要“包賠屯田子?!?。
故而大量衛(wèi)所軍士逃亡,朝廷的軍屯根本不能推行下去。開中納糧更是變?yōu)殚_中納銀,原有的開中制向邊境補充物資的途徑也被切斷。朝廷向邊境轉(zhuǎn)運物資的難度加大,原有的本色軍餉已經(jīng)無力承擔,朝廷將本色改為折色,就是將本該支付給士卒的糧食改為折支布匹或銀兩等物。
由于衛(wèi)所制度的破壞,朝廷為了應(yīng)付對內(nèi)對外軍事需要,只有采取募兵的辦法。 隨著軍事形勢的發(fā)展和募兵規(guī)模的逐漸擴大,國家不得不拿出巨額的白銀來支付軍餉。自正統(tǒng)年間開始,朝廷每年就開始向各邊輸餉銀稱為“年例”,它既包括衛(wèi)所軍的軍餉,也包括各地募兵的增餉。
雖然自嘉靖以來,募兵已經(jīng)成為常態(tài),募兵就得給餉,朝廷也知道這個道理,可是由于朝廷財政不足,有限的錢財都得優(yōu)先保障嘉靖興建宮室和舉行各種齋醮活動,朝廷既無法承擔本色糧餉的轉(zhuǎn)運和發(fā)放,全部折銀也拿不出這么多銀子了。
大明的官吏們就開始在折色上動腦筋了,最典型的就是折色布匹,用來給士卒發(fā)放的布匹都是陳年舊布或者質(zhì)量極差的布匹,根本不堪使用,還有就是折支,由于大明的糧食價格區(qū)域差異極大,大抵北方貴而南方便宜,就那如今來說,蘇松地區(qū)一石米最高不過七錢銀子,而九邊要一兩道一兩二錢。
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