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今日一番苦戰(zhàn)下來，宇文禪算是代李木蘭壓服了程知節(jié)手下的驕兵。而圣旨下達(dá)之后，兩人振興并州的計劃也得以正式展開。

大事開小會，并州官衙前堂，十多位能夠決定并州未來命運(yùn)的人物齊聚于此，共商州務(wù)。

“免賦之后，想來臨近州縣流民將會同并州原籍災(zāi)民一道回來，這些人若是處置不好，會是個不小的麻煩”，侯君集坐在堂下，說道。

作為臨時刺史程知節(jié)的參謀，他這十多日過的就不是人過的日子。 這老哥將并州事務(wù)全數(shù)交給他和李道宗來辦，屬實(shí)為難了這位一直在秦王府供職的后起之秀。

“確實(shí)，各地官府當(dāng)主動登記造冊，將并州原籍人士和遷入流民考查清楚”李神通之子李道彥初生牛犢，正是愛表現(xiàn)的年紀(jì)。自己老爹明擺著帶自己來鍛煉能力，更有威武霸氣的皇姐坐鎮(zhèn)，他表達(dá)欲很強(qiáng)。

“有幾個問題亟待解決，陛下所說免稅人群，只涉及并州籍百姓，這些流入人群，如何轄治？別州百姓偷入并州，大唐少了稅賦，如何向別州和陛下交代？”，侯君集跟在李世民身邊參謀多年，一眼便看出了這件事背后的復(fù)雜性。

可他終究只是個參謀，能提出問題，卻提不出解決之道。

他的履歷充實(shí)頭腦聰慧，卻鮮有地方治理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)真不知如何解此難題。

確實(shí)，總不能并州戰(zhàn)亂的時候大家都跑，現(xiàn)在并州有好政策了想遷進(jìn)來就遷吧。

眾人齊齊望著李木蘭，她一時之間也不知道該如何做，并州原有幾百萬人，幾場兵禍下來，目前大約只余不到一百萬人。免一百萬人的稅和免幾百萬的稅，是完全的兩個概念。

若是大唐下轄其他州縣的百姓跑來并州享受政策，即便沒有官府路引成了黑戶，只要能在并州黑下來便可。

這樣一來，其他州可是實(shí)打?qū)嵉纳偃肆?，終究還是會變相減少大唐的總體收入。

幾十幾百個黑戶也就罷了，可現(xiàn)在地廣人稀的并州一旦放開，說不定便是幾十萬級別的涌入。別州肯定會有意見，確實(shí)要拿出個章程來。

李木蘭當(dāng)初聽宇文禪說完這個計劃，只覺得理論上相當(dāng)完美，哪里知道即便圣旨下來了，實(shí)行起來也有諸多齟齬。

這便是基層的復(fù)雜性，上面的政策是好的，但是落實(shí)下來總會有各種阻礙和變數(shù)。

“我往日曾見前隋高祖免稅之后，不曾有過這般情況啊”，李神通早在前隋時期便已經(jīng)是當(dāng)朝高官，經(jīng)歷過隋文帝時期的輝煌。

那時，某一地有了些什么情況，這位圣人可汗便要免除幾年賦稅，也不曾見到這般復(fù)雜局面啊。

“王爺有所不知，今時不同往日了。方今天下可不是前隋時候的太平日子，那些時候各州縣都吃得起飯，個別州縣遭了災(zāi)才會免除賦稅。交租上稅的百姓雖然眼紅，卻不至于瞎來。如今天下未定，若是鄭國夏國百姓逃來還好說，若是大唐別州百姓來了，咱們收還是不收啊”，站在李木蘭身側(cè)的宇文禪突然開口。

“有理”，李神通懶，但是不蠢，宇文禪點(diǎn)出來之后，他很快想通其中關(guān)節(jié)。

并州要喝湯，卻不能砸了其他兄弟州縣的飯碗，更不能砸了大唐朝廷的飯碗。

要講政治，顧大局。

“那我們該怎么辦”，李神通見宇文禪說得這般頭頭是道，直接問道。

“并州各地府衙經(jīng)過戰(zhàn)亂，人少短缺，怕是應(yīng)付不了萬人級別的戶口篩查和管理，只能借助外在力量。殿下有心召集并州地方宗族和江湖豪強(qiáng)到晉陽會晤，利用這些地頭蛇彈壓其境內(nèi)小型匪患，還可以協(xié)助官府篩查黑戶，管理流民”，宇文禪繞過李木蘭，走到明堂中央，負(fù)手說道。

“至于新入籍的別州流民，我覺得可以每年收取半賦，等到五年之后，若是他們?nèi)栽诓⒅荩銓⑺罩x退回”

他本就是一身文士幕僚打扮，俊朗的氣質(zhì)平添幾分書生氣，入境竟有幾分指點(diǎn)江山謀深計遠(yuǎn)的味道。

“朝廷所行光明正大之道與世家豪強(qiáng)不同，便是勉為其難用了他們，如何保證他們不會自己黑了這些流民，進(jìn)自家莊園充作奴仆。至于收取半賦五年之后再退，下官認(rèn)為極為精妙”，下方，晉陽原本府衙的一個主簿出來說道。

“兩害相權(quán)取其輕，相比于流民涌入，國帑大減，這樣顯然好些。若是用此計，盡量挑些暫時信得過的，互相監(jiān)督保舉，許以朝廷小官爵位應(yīng)當(dāng)有效。不過這也只是權(quán)宜之計，一旦匪患消除，農(nóng)事恢復(fù)，這些權(quán)力都要漸漸收攏回來”，宇文禪回身解釋道。

各種地方勢力，即便沒有并州官府的授權(quán)，也在干著差不多的事情，將黑戶編進(jìn)自己的田產(chǎn)打黑工，不給朝廷交賦上稅。

從國家手里薅羊毛。

如今光明正大的給他們這般權(quán)力，給個不入流的地方小官，也許能起到打雞血的作用。

至于收取半賦，相當(dāng)于用押金將涌入的流民綁定在這里了，這可是宇文禪在后世互聯(lián)網(wǎng)時代見到各種押金操作想出來的。

人永遠(yuǎn)無法超脫自己的時代思考和作為，退稅這個操作，對于大唐來說就是降維打擊的神操作。

“就這么辦吧”，李木蘭微微點(diǎn)頭，看向宇文禪的眼光中充滿了明亮的神采。

一旁坐著喝茶神游天外的程知節(jié)更是滿臉驚訝，他雖然不懂地方治理，但是宇文禪說得句句在理，連他這個外行都覺得可以一試。

沒想到啊，這小子不光能打，還有治理一方的本事。

“此事重大，還需要好好琢磨一番”，李神通向著宇文禪輕輕點(diǎn)頭，不愧是被“厭男”的大侄女要在身邊的男子，當(dāng)真大才。

他自己菜，但是在大隋和大唐兩代朝堂見到了太多當(dāng)世人杰，有些識人之明，眼下他在宇文禪身上也看到了那種氣質(zhì)。

“半賦之法甚妙，不過用地方勢力彈壓匪患，有哪些家族和江湖勢力可用？”，侯君集發(fā)問。

“首先是上品世家，并州境內(nèi)晉陽王家這般的，百年聲譽(yù)，在朝中還有王大人那般碩老，值得信任。其次江湖勢力，前些天平陽殿下考察過潞州二賢莊，當(dāng)家的雖無功名爵位，也堪稱一方義士，可堪一用。再多的便要并州各府衙官吏來舉薦了，但有一點(diǎn)，若是保舉的民間勢力出了差錯，要追究保舉官員的責(zé)任”

一方明堂已經(jīng)成了宇文禪的單人秀場，左右并州局勢的一群大佬們都聽他分析。

“有理，殿下覺得如何”，李神通是個懶惰的，宇文禪已經(jīng)幫他分析得很清楚，只要問了李木蘭的意見，直接執(zhí)行即可。

“本宮沒意見”，男人好色，女人也會犯花癡。李木蘭現(xiàn)在就很接近犯花癡的階段。

強(qiáng)大的男人是女人的春藥，身材強(qiáng)大或者智計頻出，都算強(qiáng)。

“好，那候參軍便去擬定公文，讓各縣擬報一份名單上來，每縣至少保舉一個地方勢力作為協(xié)同治安官”

“是”，侯君集聽完宇文禪分析，只覺得受益匪淺，當(dāng)即應(yīng)承下來。

搞定了這件大事，李神通當(dāng)即宣布散會。

“哈哈，沒想到宇文千牛不光身手了得，地方整治也是一把好手。不知你家世如何啊，竟能養(yǎng)出你這般國士之材”，李神通的年紀(jì)比宇文禪的爹都大，散會之后便笑呵呵靠過來打探。

這等人物，只要不死，未來必定一飛沖天，搞清楚底細(xì)，打好關(guān)系很重要。

“無父無母，家?guī)熓菄颖O(jiān)孔先生”，宇文禪恭敬說道。

“原來是孔先生高足，難怪啊難怪”，雖然孔穎達(dá)幾個月前才正式出仕，可是他的大名早已經(jīng)傳唱多年，李神通聽說他要求太高，還不曾收過弟子，否則他早就將李道彥送上終南山了。